USCISがパブリックチャージの指針を更新、グリーンカード申請者向けの判断基準を明確化

2026年11月11日、米国市民権移民局（USCIS）は、身分調整申請者が公共負担になる可能性を判断する際に「状況の総合的評価」テストをどのように適用するかについて、ポリシーマニュアルの更新ガイダンスを発表しました。この改訂は即時発効し、メディケイド（長期施設ケアを除く）、CHIP、SNAP、住宅補助などのほとんどの非現金給付の受給は不利に扱われないことを再確認するとともに、重大な医療状況、低所得、限定的な英語能力が、署名済みのI-864扶養宣誓書などのプラス要素とどのようにバランスを取るかを詳述しています。

バイデン政権の2022年規則で対象プログラムはすでに絞られていましたが、現場の審査官からは判断のばらつきが指摘されていました。今回のマニュアル改訂では、事例紹介やスコアリングマトリックスを導入し、審査の一貫性向上を図っています。また、申請者の状況が変わる可能性がある場合（例：転勤パッケージに含まれる雇用主負担の健康保険がまだ開始されていない場合など）は、即時却下せず追加証拠の提出を求めるよう指示しています。



雇用主にとっては、特に低賃金職や配偶者が一時的に就労を休止する国際転勤者のグリーンカードスポンサーシップにおける不確実性が軽減されます。モビリティチームは、移民弁護士とともに更新された評価要素を確認し、会社提供の収入、継続的な健康保険、転勤手当が自立性を示すことを強調したサポートレターを準備すべきです。

実務的には、申請者は銀行口座明細、海外年金収入、転勤手当などの私的資源を証明し、就労能力、語学力、学歴をアピールする準備が必要です。USCISは、パンデミックによる一時的な失業保険の利用が単独で不利評価につながらないことも明言しています。

今回の改訂は、議会の共和党が2019年の厳格な「資産テスト」復活を求める中でのものであり、現時点では雇用主支援の人材に有利な審査環境が維持されています。2027年に新たにグリーンカード申請を開始する企業は、マニュアルの事例を引用して追加証拠要求を未然に防ぎ、スケジュール通りの進行を図ることが可能です。