2026年11月11日，美国公民及移民服务局（USCIS）发布了政策手册更新指南，详细说明了官员在决定调整身份申请人是否可能成为公共负担时，如何应用“整体情况评估”标准。此次更新立即生效，重申大多数非现金福利——包括医疗补助（长期机构护理除外）、儿童健康保险计划（CHIP）、补充营养援助计划（SNAP）和住房补贴——不会被视为负面因素，但同时详细说明了严重健康状况、低收入和有限英语能力如何与签署的I-864经济担保书等积极因素相权衡。
尽管拜登政府2022年的法规已缩小了被考虑项目的范围，基层官员仍抱怨裁决不一致。新版手册新增了案例示范和评分矩阵，以提升裁决的统一性。USCIS还指示官员在申请人情况可能发生变化时，应要求补充证据，而非直接拒绝，例如当搬迁方案包含尚未生效的雇主支付健康保险时。
![美国移民局更新公共负担指导，明确绿卡申请者评估因素]()
对于雇主而言，此次澄清减少了绿卡担保的不确定性，尤其适用于低薪岗位或国际调派员工，其配偶可能暂停工作。人才流动团队应与移民律师共同审查更新因素，确保支持信重点突出公司提供的收入、持续的健康保障和搬迁津贴，以证明申请人的自给自足能力。
实际上，申请人应准备好提供私人资源证明——如银行账单、海外养老金收入或搬迁补贴，并强调就业能力、语言技能和教育背景。USCIS确认，因疫情导致的短暂失业保险领取不会单独构成负面因素。
此次修订发布之际，共和党议员正呼吁恢复更严格的2019年“财富测试”，但目前裁决环境仍对雇主担保人才有利。2027年启动新绿卡申请的企业可引用手册中的案例，提前应对补件请求，确保办理进度顺利。
尽管拜登政府2022年的法规已缩小了被考虑项目的范围，基层官员仍抱怨裁决不一致。新版手册新增了案例示范和评分矩阵，以提升裁决的统一性。USCIS还指示官员在申请人情况可能发生变化时，应要求补充证据，而非直接拒绝，例如当搬迁方案包含尚未生效的雇主支付健康保险时。
对于雇主而言，此次澄清减少了绿卡担保的不确定性，尤其适用于低薪岗位或国际调派员工，其配偶可能暂停工作。人才流动团队应与移民律师共同审查更新因素，确保支持信重点突出公司提供的收入、持续的健康保障和搬迁津贴，以证明申请人的自给自足能力。
实际上，申请人应准备好提供私人资源证明——如银行账单、海外养老金收入或搬迁补贴，并强调就业能力、语言技能和教育背景。USCIS确认，因疫情导致的短暂失业保险领取不会单独构成负面因素。
此次修订发布之际，共和党议员正呼吁恢复更严格的2019年“财富测试”，但目前裁决环境仍对雇主担保人才有利。2027年启动新绿卡申请的企业可引用手册中的案例，提前应对补件请求，确保办理进度顺利。
