USCIS aktualizuje wytyczne dotyczące obciążenia publicznego, precyzuje kryteria dla osób ubiegających się o zieloną kartę

11 listopada 2026 roku U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) opublikowało zaktualizowane wytyczne w swoim Policy Manual, które precyzują, jak funkcjonariusze będą stosować test „całości okoliczności” przy ocenie, czy wnioskodawca o zmianę statusu imigracyjnego może stać się obciążeniem publicznym. Aktualizacja, obowiązująca od razu, potwierdza, że korzystanie z większości świadczeń niepieniężnych — w tym Medicaid (z wyjątkiem długoterminowej opieki instytucjonalnej), CHIP, SNAP oraz dopłat mieszkaniowych — nie będzie traktowane negatywnie. Jednocześnie wyjaśnia, jak poważne problemy zdrowotne, niski dochód i ograniczona znajomość języka angielskiego mogą być równoważone przez pozytywne czynniki, takie jak podpisany formularz I-864, czyli Affidavit of Support.

Choć regulacje administracji Bidena z 2022 roku już zawęziły zakres uwzględnianych programów, funkcjonariusze terenowi zgłaszali problemy z niespójnymi decyzjami. Nowa sekcja w podręczniku zawiera przykłady spraw oraz matrycę punktową, które mają poprawić jednolitość orzecznictwa. USCIS zaleca również, by w przypadku, gdy sytuacja wnioskodawcy może się zmienić — na przykład gdy pakiet relokacyjny obejmuje ubezpieczenie zdrowotne opłacane przez pracodawcę, które jeszcze nie zaczęło obowiązywać — zamiast od razu odrzucać wniosek, prosić o dodatkowe dowody.



Dla pracodawców ta klarowność zmniejsza niepewność przy sponsorowaniu zielonych kart, zwłaszcza w przypadku stanowisk o niższych wynagrodzeniach lub międzynarodowych transferów, których współmałżonkowie mogą tymczasowo przerwać pracę. Zespoły ds. mobilności powinny omówić z prawnikami imigracyjnymi zaktualizowane kryteria, aby listy wsparcia podkreślały dochody zapewniane przez firmę, ciągłość ubezpieczenia zdrowotnego oraz dodatki relokacyjne, które świadczą o samowystarczalności.

Praktycznie rzecz biorąc, wnioskodawcy powinni być gotowi do udokumentowania prywatnych źródeł finansowania — wyciągów bankowych, zagranicznych emerytur czy dodatków relokacyjnych — oraz podkreślać zatrudnialność, umiejętności językowe i wykształcenie. USCIS potwierdza, że krótkotrwałe korzystanie z zasiłku dla bezrobotnych podczas zwolnienia pandemicznego nie będzie samo w sobie skutkować negatywną oceną.

Aktualizacja pojawia się w momencie, gdy republikańscy kongresmeni ponownie domagają się przywrócenia surowszego „testu majątkowego” z 2019 roku, jednak na razie warunki rozpatrywania wniosków pozostają korzystne dla talentów sponsorowanych przez pracodawców. Firmy rozpoczynające nowe procesy o zielone karty w 2027 roku mogą powoływać się na przykłady z podręcznika, aby zapobiegać żądaniom dodatkowych dowodów i utrzymać harmonogramy.