폴란드, 조지아를 간소화된 취업 비자 프로그램에서 제외하고 4개국에 대한 접근권 유지

11월 29일 금요일, 폴란드 가족·노동·사회정책부는 2025년 12월 1일부터 조지아 국적자들이 폴란드의 인기 있는 ‘고용주 신고제’ 이용이 중단된다고 공식 발표했다. 이 제도는 농업, 건설, 물류 분야에서 널리 활용되었으며, 고용주가 지역 노동청에 간단하고 저렴한 신고서(oświadczenie)를 제출하면 특정 국가 시민들이 장기 취업 허가 절차 없이 6개월에서 24개월까지 유효한 국가 비자를 받을 수 있었다.

이번 변경으로 대상 국가는 기존 5개국에서 4개국으로 줄어든다. 아르메니아, 벨라루스, 몰도바, 우크라이나는 계속 포함되지만 조지아는 제외된다. 당국은 “조지아의 변화하는 정치 상황과 양국 관계 상태”를 이유로 들며, 트빌리시가 EU 기준에서 벗어나고 있다는 바르샤바의 비판을 반영했다. 외국인청 자료에 따르면 2024년 조지아 시민에게 발급된 취업 허가는 76,671건이며, 업계 추산으로는 이 중 최대 절반이 간소화된 경로를 이용한 것으로 보인다.



실질적 영향은 즉각적이다. 12월 1일 이후 접수된 조지아 국적자 신고서는 모두 거부된다. 이미 유효한 신고서를 가진 근로자는 만료 시까지 체류할 수 있으나, 갱신 시에는 더 높은 수수료(200~800즈워티)와 긴 처리 기간이 요구되는 정식 A형 취업 허가를 받아야 한다. 원예 및 식품 가공 업계 채용 담당자들은 이 시점이 봄철 성수기 직전이라 노동력 부족이 심화될 수 있다며, 고용주들이 신속히 다른 국적 근로자로 전환해야 한다고 경고했다.

조지아 당국은 이번 조치를 대수롭지 않게 여긴다. 트빌리시에서 의회 의장 샬바 파푸아슈빌리는 이번 결정이 폴란드의 “내부 이주 정책”일 뿐이며 주로 폴란드 고용주에 타격을 줄 것이라고 말했다. 그는 조지아 국내 노동시장이 귀국 근로자들을 흡수할 수 있다고 덧붙였으나, 경제학자들은 조지아 임금이 폴란드 수준과 경쟁할 수 있을지 의문을 제기한다.

중요한 이유: 조지아 인력을 의존하는 기업들은 며칠 내로 채용 계획을 재검토해야 한다. 인사 담당자들은 관련 직원들에게 강화된 허가 요건을 알리고 처리 기간 연장에 대비해야 한다. 이번 정책 변화는 폴란드가 비자 수수료와 함께 노동 이주 정책을 외교 전략 수단으로 활용할 의지가 있음을 보여주며, 다국적 기업들은 비EU 국가 출신 노동자 관련 정책 변화를 주의 깊게 관찰할 필요가 있다.