2026년 6월 2일 발표된 법적 구속력 없는 의견서에서 유럽연합 집행위원회는 독일을 포함한 9개 회원국에 2024년부터 오스트리아, 체코, 폴란드, 스위스, 프랑스와 유지해온 내부 국경 통제 종료를 위한 로드맵을 마련할 것을 촉구했다. 집행위원회의 독일 대표부는 보안과 이민 문제를 이유로 반복 연장된 검문이 더 이상 비례적이지 않으며, 대신 표적 경찰 작전과 새로운 디지털 위험 분석 도구로 대체해야 한다고 평가했다. 독일은 2024년 9월 발칸 루트를 통한 불법 입국과 인신매매가 급증하자 고정 검문을 재도입했다. 베를린은 최근 이 체제를 2026년 9월 중순까지 연장했으나, 화물 운송업자와 국경을 넘나드는 출퇴근자들은 30~60분의 대기 시간 증가와 시간에 민감한 공급망 차질을 호소하고 있다. 집행위원회는 이러한 마찰이 단일 시장의 핵심인 상품과 노동의 자유로운 이동을 저해하며, 기업에 수백만 유로의 생산성 손실을 초래할 수 있다고 경고했다. 기업의 인력 이동과 글로벌 파견팀에 미치는 영향은 크다. 바이에른과 작센의 많은 제조 공장은 체코나 오스트리아에서 매일 출퇴근하는 기술자들에게 의존하고 있다. 쿠프슈타인이나 바이트하우스에서의 대기 시간 증가는 초과 근무 수당과 생산 목표 미달로 이어진다. 인사 담당자들은 직원의 ‘필수 근로자’ 신분을 증명하는 서한을 발급해 신속한 통과를 기대했으나, 국경 경찰은 별도의 신속 통과 구역을 인정하지 않고 있다. 집행위원회 보고서는 이동 순찰, 자동 번호판 인식, 2026년 4월 전면 가동된 EU 입출국 시스템(EES) 등 대안을 제시했다. 독일이 이 조치들을 수용하면, 전문가들은 휴가철 성수기 전에 일정 안정성을 회복할 수 있을 것으로 보고 있다. 그러나 내무부는 “권고안을 신중히 검토할 것”이라며 안보 보장을 위한 헌법적 의무를 강조했다. 이동성 자문가들은 다가오는 가을 결정에 주목해야 한다. 베를린이 현 체제를 갱신하지 않고 종료할 경우, 국경 간 파견, 셔틀 근무, 화물 운송이 즉각 혜택을 볼 것이다. 반면, 연장이 계속되면 위반 절차가 진행되고, 원칙상 개방된 국경을 넘을 때 여권, 취업 허가증, 추가 고용 증명서 제출 부담이 장기화될 수 있다.
