시민사회 단체들, 프랑스의 비공개 EU 이민 및 망명 협약 추진 강력 비판

유럽연합(EU)의 새로운 이주 및 망명 협약이 완전히 시행되기 6개월을 앞두고, 프랑스 비정부기구(NGO)들이 서두르고 불투명한 국내 이행 절차에 대해 경고음을 울리고 있습니다. 6월 2일 발표된 브리핑에서 난민 지원 단체인 포럼 레퓨지에(Forum Réfugiés)는 프랑스 내무부가 2024년 5월 채택된 9개의 EU 규정을 프랑스 법에 맞추기 위해 의회 토론보다는 행정명령과 대통령령에 크게 의존하고 있다고 지적했습니다. 이번 협약은 외부 국경에서의 엄격한 심사, 신속한 망명 절차, 강화된 추방 규정을 도입하며, 이는 프랑스의 주청사, 수용센터, 기업 이민 부서 전반에 영향을 미칠 전망입니다.



그러나 보고서에 따르면 시민사회 이해관계자와의 협의는 거의 없었고, 매년 약 14만 건의 추가 신청 및 항소를 처리하기 위한 인력과 IT 자원에 대한 영향 평가도 이루어지지 않았습니다. 고용주 입장에서는 예측 가능성이 가장 큰 문제입니다. 협약은 회원국들이 6개월 내에 단일 취업 및 거주 허가증을 발급하고, 거부된 신청자의 신속한 추방을 의무화하고 있습니다. 파스포르 탈랑(Passeport Talent) 제도를 통해 비EU 인재를 프랑스로 이주시키는 인사 담당자들은 경제 이주자용과 새로운 국경 절차용으로 나뉜 주청사의 대기 줄이 추가 인력 없이 길어질까 우려하고 있습니다.

포럼 레퓨지에는 정부에 초안 행정명령을 공개해 국민 의견을 수렴하고, 2027년 예산안에 충분한 예산을 반영하며, ANEF와 같은 디지털 플랫폼이 증가하는 업무량을 감당할 수 있도록 보장할 것을 촉구했습니다. 이러한 조치가 없으면 2021년 브렉시트 관련 거주 허가 도입 당시와 유사한 주청사 업무 지연이 발생할 위험이 있다고 경고했습니다. 내무부는 일정이 여전히 달성 가능하다고 주장하며 핵심 규정은 2026년 6월 12일부터 적용되어야 한다고 밝혔지만, NGO의 개입은 투명성 강화를 위한 압박을 더하고 있습니다. EU 내 인력 파견이나 계절 근로자 쿼터에 의존하는 기업들은 새 규정 시행 전에 명확한 운영 지침 확보를 위해 지금 산업 연합과 협력해야 할 것입니다.