市民団体、フランスの非公開でのEU移民・庇護協定導入を批判

EUの新たな移民・庇護パクトの全面施行まであと6か月に迫る中、フランスのNGOが急ぎかつ不透明な国内法の移行プロセスに警鐘を鳴らしています。6月2日に発表された難民支援団体フォーラム・レフュジエの報告によると、内務省は2024年5月に採択された9つのEU規則をフランス法に適合させるため、議会での審議よりも大統領令や政令に大きく依存していると指摘しています。

このパクトは外部国境での厳格な審査、迅速な庇護手続き、そして強化された送還ルールを導入し、フランスの県庁、受け入れセンター、企業の移民担当部署に大きな影響を及ぼします。しかし報告書によれば、市民社会との協議はほとんど行われておらず、年間約14万件の追加申請や控訴を処理するための人員やITリソースの影響評価もなされていません。



企業側の最大の懸念は予測可能性です。パクトは加盟国に対し、単一の就労・居住許可証を6か月以内に発行し、却下された申請者の送還を迅速化する義務を課しています。パスポール・タラン（才能パスポート）制度で非EU人材をフランスに派遣する人事担当者は、県庁で経済移民用と新たな国境手続き用の二重の待機列ができることで、予約時間が延びる恐れがあると懸念しており、追加人員の確保が求められています。

フォーラム・レフュジエは政府に対し、政令案を公表して意見募集を行い、2027年の財政法案に十分な予算を確保し、ANEFなどのデジタルプラットフォームが増加する業務量に対応できるよう保証することを求めています。これらの措置がなければ、2021年のブレグジット関連の居住許可導入時に見られたような県庁の処理遅延が再発する恐れがあると警告しています。

内務省はスケジュールは達成可能であり、主要規則は2026年6月12日から適用されると強調していますが、NGOの介入は透明性向上への圧力を強めています。EU内の人材派遣や季節労働者枠に依存する企業は、新ルール施行前に業界団体と連携し、明確な運用指針を確保することが求められます。