Maatschappelijke organisaties hekelen Frankrijk om geheime invoering van EU-migratie- en asielpact

Slechts zes maanden voordat het nieuwe Migratie- en Asielpact van de EU volledig van kracht wordt, luiden Franse ngo’s de noodklok over wat zij omschrijven als een gehaast en ondoorzichtig proces van nationale implementatie. In een briefing van 2 juni stelt de vluchtelingenorganisatie Forum Réfugiés dat het ministerie van Binnenlandse Zaken sterk leunt op uitvoerende besluiten en ordonnanties in plaats van parlementaire debatten om de Franse wetgeving af te stemmen op negen EU-verordeningen die in mei 2024 zijn aangenomen. Het pact introduceert strengere controles aan de buitengrenzen, versnelde asielprocedures en strengere terugkeerregels – maatregelen die doorwerken in de prefecturen, opvangcentra en personeelsafdelingen van bedrijven in Frankrijk.



Volgens het rapport is er echter “minimale consultatie” geweest met maatschappelijke organisaties en ontbreekt een impactanalyse van de benodigde personeels- en IT-middelen om jaarlijks naar schatting 140.000 extra aanvragen en beroepsprocedures te verwerken. Voor werkgevers is voorspelbaarheid de grootste zorg. Het pact verplicht lidstaten om binnen zes maanden één gecombineerde werk- en verblijfsvergunning af te geven en afgewezen aanvragers sneller terug te sturen. HR-managers die niet-EU-talent via het Passeport Talent-programma naar Frankrijk halen, vrezen dat parallelle wachtrijen bij prefecturen – één voor economische migranten, één voor nieuwe grensprocedures – de wachttijden kunnen verlengen tenzij er extra personeel wordt ingezet.

Forum Réfugiés roept de overheid op om conceptordonnanties ter publieke consultatie te publiceren, voldoende budget in de financiële wet van 2027 te garanderen en ervoor te zorgen dat digitale platforms zoals ANEF de toegenomen werklast aankunnen. Zonder deze maatregelen waarschuwt de ngo voor achterstanden vergelijkbaar met die bij de invoering van het Brexit-gerelateerde verblijfsvergunningensysteem in 2021. Hoewel het ministerie van Binnenlandse Zaken volhoudt dat de planning haalbaar blijft – de kernverordeningen moeten vanaf 12 juni 2026 van kracht zijn – verhoogt de tussenkomst van de ngo de druk op meer transparantie. Bedrijven die afhankelijk zijn van intra-EU detacheringen of seizoenswerkersquota doen er goed aan nu al met brancheverenigingen in gesprek te gaan om duidelijke operationele richtlijnen te krijgen voordat de nieuwe regels ingaan.