중국, 2026년 9월 15일부터 시행되는 새로운 출입국 관리 규정 발표

중국 공안부가 중국 국민의 출국과 외국인의 입국을 관리하는 새로운 행정 규정을 조용히 발표했다. 2026년 7월 31일 늦게 온라인에 공개된 ‘출입국 관리 규정(2026)’은 2026년 9월 15일부터 시행되며, 2023년 팬데믹 이후 재개방 시기부터 적용된 여러 부서별 공지를 대체한다. 총 19개 조항으로 구성된 이 규정은 중국 국민의 출국 거부 사유와 외국인의 입국 거부 사유를 하나의 문서로 명확히 정리했다.

중국 국민의 경우, 국가 안보 조사나 미납 민사 채무 집행 등 다양한 이유로 출국이 제한될 수 있으며, 새 규정은 민감 산업의 국가 이익을 위협한다고 판단되는 경우 국경 검사관이 출국을 차단할 수 있는 조항도 추가했다. 외국인 여행자에게는 비자 서류 위조, 국경 통제 절차 방해, 중국의 대(對)제재 명단 또는 ‘신뢰할 수 없는 단체’ 명단에 오른 경우 5년간 입국 금지 조치가 공식화됐다. 또한, 이민 관리관은 국가 안보나 공중 보건 위반이 의심될 때 전자기기 현장 검사를 할 권한을 갖게 된다.



다국적 기업과 글로벌 모빌리티 담당자에게 가장 큰 변화는 적절한 Z-근무 허가 없이 중국에서 원격 근무하는 외국인에 대해 30일간의 ‘쿨오프’ 기간을 재량으로 부여하는 조항이 명문화된 점이다. 새 규정 12조에 따르면, 해당자는 근무 허가를 정리하거나 출국 준비를 하는 동안 1회에 한해 체류 허가 전환을 신청할 수 있으며, 반복 위반 시 강제 출국 명령과 수년간 재입국 금지 처분을 받는다. 인사 부서는 본국 사무소와 중국 내 고객사 간 시간을 나누어 근무하는 파견 직원의 비자 상태를 반드시 점검해야 한다.

또한, ‘빈번 출입 인원’에 대한 서류 확인이 강화되었는데, 이 범주에는 홍콩, 마카오, 인접 광둥 지역을 오가는 고위 임원들이 명시적으로 포함된다. 이들은 출입 시마다 회의 초대장이나 사업자 등록증 등 업무 목적을 증명하는 서류를 지참해야 한다. 국가 이민 행정국(NIA)은 가능한 한 ‘무서류’ 처리를 유지하겠다고 밝혔지만, 시행 초기에는 대기 시간이 길어질 것으로 예상된다.

마지막으로, 이번 규정은 보다 상세한 시행 지침이 곧 발표될 것임을 시사한다. NIA는 8월 1일부터 8월 30일까지 30일간 공개 의견 수렴을 진행하며, 하이난 30일 무비자 체류 프로그램과 240시간 무비자 환승 정책 등 기존 비자 면제 프로그램과의 연계 방안을 담은 FAQ도 곧 발표할 예정이다. 특히 단기 순환 근무 모델에 의존하는 모빌리티 담당자들은 이 내용을 면밀히 주시하고 9월 중순 이전에 출국 전 준수 사항 점검표를 업데이트해야 한다.