9월 26일부터 27일까지 뮌헨에서 열린 17개 유럽 내무장관 회의에서 독일 내무장관 알렉산더 도브린트(CSU)는 유럽 국경 및 해안경비청 프론텍스의 대대적인 개편을 촉구했다. 도브린트 장관은 프론텍스가 24시간 이내에 EU 외부 국경 어디든 신속히 투입할 수 있는 1,000명 규모의 상시 대응팀을 갖춰야 한다고 주장했다. 이는 이번 여름 스페인의 북아프리카 영토 세우타로 대규모 불법 이주가 급증했을 때 현지 당국을 지원하기 위한 조치다. 그는 현재의 임시 배치 체계가 “너무 느리고 관료적”이라 위기 초기 48시간 동안 최전선 국가들이 지원을 받지 못한다고 지적했다. 새 부대는 현장에서 등록, 심사, 송환 절차를 수행할 법적 권한을 명확히 부여받고, 필요 시 즉각 송환을 위한 전세기 호위도 담당해야 한다고 강조했다. 또한 도브린트는 브뤼셀에 프론텍스가 제3국 경유지에서 직접 송환을 조직할 수 있도록 권한을 부여할 것을 촉구하며, “안전한 제3국 내 송환센터”가 밀수업자들의 사업 모델을 무너뜨리는 데 필수적이라고 말했다. 이 제안은 요하네스 브루너 EU 이주 담당 집행위원으로부터 신중한 지지를 받았으며, 집행위는 이미 10월 각국 정상회의에서 논의할 ‘유럽 위기 대응 체계’를 준비 중이라고 밝혔다. 스페인과 그리스 등 남부 회원국들은 이 아이디어를 환영하면서도, 새로운 권한 부여에는 추가 예산과 강화된 기본권 감시가 반드시 따라야 한다고 강조했다. NGO들은 신속 절차가 망명 신청과 사법 심사를 약화시킬 우려가 있다고 우려를 표명했다. 유럽 외부 국경을 오가는 인력 교대가 잦은 기업들에겐, 위기가 빠르게 안정되면 상시 프론텍스 부대가 임시 여행 차질을 줄일 수 있는 긍정적 효과가 기대된다. 다만 강화된 송환 체계는 새 부대 배치 시 EU 공항과 육로 국경에서 문서 검사 강화로 이어질 수 있다. 따라서 모빌리티 담당자들은 연말 전후로 예상되는 집행위 초기 제안을 주시하며, 운송업체 책임, 승객 데이터 공유, 공항 환승 규정 변화 가능성에 대비해야 한다. 이 계획이 탄력을 받으면 독일은 2027~2031년 다년간 재정계획에서 예산 증액을 강력히 요구할 것으로 보이며, 이는 모든 회원국의 분담금 인상으로 이어질 전망이다. 기업들은 보안 명분으로 신뢰 여행자 프로그램이 축소되지 않도록 업계 협의에 적극 참여할 필요가 있다.
