Tijdens een bijeenkomst van 17 Europese ministers van Binnenlandse Zaken in München op 26 en 27 september riep de Duitse minister van Binnenlandse Zaken, Alexander Dobrindt (CSU), op tot een grondige hervorming van het Europese Grens- en Kustwachtagentschap Frontex. Dobrindt stelde dat het agentschap een permanent beschikbare, 1.000 man sterke snelreactie-eenheid nodig heeft die binnen 24 uur naar elke externe EU-grens kan worden ingezet om lokale autoriteiten te ondersteunen bij plotselinge pieken in onregelmatige migratie, zoals de massale oversteek naar de Noord-Afrikaanse Spaanse enclave Ceuta deze zomer. De minister noemde het huidige ad-hoc inzetmechanisme “te traag en te bureaucratisch” en benadrukte dat grenslanden in de cruciale eerste 48 uur van een crisis onvoldoende worden ondersteund. Hij wil dat de nieuwe eenheid een duidelijke wettelijke opdracht krijgt om registratie-, screening- en terugkeerprocedures ter plaatse uit te voeren en, indien nodig, chartervluchten voor directe terugkeer te begeleiden. Dobrindt drong er ook bij Brussel op aan Frontex te machtigen om terugkeer rechtstreeks te organiseren vanuit transitzones in derde landen, omdat “terugkeercentra in veilige derde landen” essentieel zijn om het verdienmodel van mensensmokkelaars te doorbreken. Het voorstel kreeg voorzichtige steun van EU-commissaris voor Migratie Johannes Brunner, die aangaf dat de Commissie al werkt aan een “Europees Crisisresponskader” dat in oktober door de staatshoofden zal worden besproken. Zuid-Europese lidstaten zoals Spanje en Griekenland verwelkomden het idee, maar stelden dat nieuwe bevoegdheden gepaard moeten gaan met extra financiering en strengere controle op de naleving van fundamentele rechten. NGO’s uitten hun bezorgdheid dat versnelde procedures de toegang tot asiel en rechterlijke toetsing kunnen ondermijnen. Voor bedrijven die personeel laten rouleren langs de externe grenzen van Europa kan een vaste Frontex-eenheid ad-hoc reisverstoring verminderen als crises sneller worden gestabiliseerd. Tegelijkertijd kan een strenger terugkeerbeleid leiden tot strengere documentcontroles op EU-luchthavens en grensovergangen, althans tijdens de inzet van de nieuwe eenheid. Mobiliteitsmanagers doen er daarom goed aan het wetgevingsproces nauwlettend te volgen – de eerste voorstellen van de Commissie worden voor het einde van het jaar verwacht – met aandacht voor mogelijke wijzigingen in de aansprakelijkheid van vervoerders, het delen van passagiersgegevens en regels voor luchthavenoverstappen. Als het initiatief voet aan de grond krijgt, zal Duitsland waarschijnlijk aandringen op budgetverhogingen in het Meerjarig Financieel Kader 2027–2031, wat hogere bijdragen van alle lidstaten betekent. Bedrijven kunnen overwegen deel te nemen aan consultaties binnen de sector om te voorkomen dat faciliteitsprogramma’s voor vertrouwde reizigers in naam van de veiligheid worden teruggedraaid.
