Kongres Brazil Berusaha Wujudkan Visa Pekerja Musim Pertanian

Pada 20 April 2026, satu kumpulan rentas parti di Dewan Perwakilan Brazil memperkenalkan Rang Undang-Undang 1649/2026, usaha pertama negara itu untuk mewujudkan visa khas bagi pekerja pertanian bermusim. Cadangan ini bertujuan menangani bukti yang semakin meningkat bahawa sektor agribisnes Brazil—yang menyumbang hampir 25% daripada KDNK—bergantung kepada gelombang pekerja sementara yang sering berada dalam zon kelabu undang-undang dan, dalam kes teruk, mengalami keadaan hampir seperti buruh paksa.

Jika diluluskan, rang undang-undang ini akan meminda Undang-Undang Migrasi Brazil 2017 untuk menubuhkan "Visto de Trabalho Sazonal" yang sah sehingga lima tahun dengan kemasukan berganda. Majikan diwajibkan mendaftarkan tawaran pekerjaan dengan Sistem Pekerjaan Nasional (SINE) dan menyediakan kontrak yang menjelaskan gaji, waktu kerja, tempat tinggal serta piawaian kesihatan dan keselamatan. Kementerian Buruh akan diberi kuasa untuk mengehadkan kuota mengikut wilayah dan menggantung visa sekiranya berlaku pengangguran akut, selaras dengan langkah keselamatan dalam Program Pekerja Pertanian Bermusim Kanada.

Para pembuat dasar berpendapat langkah ini akan membawa kestabilan kepada rantaian bekalan agribisnes sambil melindungi migran—sama ada tempatan atau asing—daripada eksploitasi. Di Serra Gaúcha, Rio Grande do Sul, ladang anggur menjangkakan kekurangan sehingga 30% dalam tenaga kerja tuaian jika pekerja asing dari negara Mercosur berhampiran tidak hadir. Pengesahan visa juga boleh mengurangkan pengambilan pekerja Paraguay dan Bolivia tanpa dokumen yang melalui ejen buruh pihak ketiga, satu amalan yang telah mencetuskan tindakan penguatkuasaan besar oleh pasukan pemeriksaan buruh bergerak Brazil.



Bagi jabatan mobiliti global dan sumber manusia, rang undang-undang ini menandakan peralihan ke arah visa berasaskan program berbanding permit sementara ad-hoc. Syarikat multinasional dengan anak syarikat agriteknologi atau jenama makanan bersepadu secara menegak perlu menyelaraskan kalendar pengambilan pekerja dengan kitaran pengeluaran visa dan memastikan kontrak vendor mengandungi klausa pematuhan mengenai piawaian penginapan.

Kerana visa ini membenarkan kemasukan berganda dalam tempoh lima tahun, ia boleh memudahkan pengambilan semula pekerja dan mengurangkan kos latihan—satu kelebihan dalam sektor seperti tebu, kopi dan eksport buah-buahan di mana pengekalan kemahiran meningkatkan produktiviti. Draf ini kini dihantar ke jawatankuasa Pertanian, Pentadbiran Awam dan Perlembagaan & Keadilan. Pemerhati menjangka lobi kuat daripada persatuan pemilik ladang yang mahukan fleksibiliti tempoh kontrak, manakala NGO hak pekerja menuntut peraturan penginapan yang lebih ketat.

Kerajaan belum menunjukkan sama ada ia akan mempercepatkan rang undang-undang ini, tetapi sumber dalaman Kementerian Kehakiman menyatakan kesesuaian dengan Konvensyen ILO 181 mengenai Agensi Pekerjaan Swasta adalah syarat untuk kelulusan presiden. Syarikat disarankan mengikuti perbahasan jawatankuasa dengan teliti; pindaan kepada peruntukan penalti atau jaminan majikan boleh mengubah kos pematuhan secara signifikan.