2026年4月20日、ブラジル下院の超党派グループが、季節労働者向けの専用ビザを初めて設ける法案1649/2026を提出しました。ブラジルの農業ビジネスはGDPの約25％を占める急成長産業ですが、その成長は多くの一時的労働者に依存しており、彼らはしばしば法的なグレーゾーンに置かれ、極端な場合は強制労働に近い状況に陥っています。この法案が成立すれば、2017年の移民法が改正され、「Visto de Trabalho Sazonal（季節労働ビザ）」が最大5年間、複数回の入国が可能な形で導入されます。雇用主は国立雇用システム（SINE）に求人を登録し、賃金、労働時間、住居、労働安全衛生基準を明記した契約書を提供する義務を負います。労働省は地域ごとの受け入れ枠を設定し、深刻な失業時にはビザ発給を停止できる権限を持ち、これはカナダの季節労働者プログラムの安全策に類似しています。政策立案者は、この措置が農業サプライチェーンの安定化と、国内外の移民労働者の搾取防止につながると主張しています。リオグランデ・ド・スル州のセラ・ガウシャ地方では、隣接するメルコスール諸国からの外国人収穫労働者が来なければ、収穫労働力が最大30％不足すると予想されています。ビザの正式化は、第三者の労働仲介業者を通じて不法滞在のパラグアイ人やボリビア人を採用するケースを減らす効果も期待されており、これはブラジルの移動労働監査チームによる大規模な摘発の対象となってきました。グローバルな人材移動や人事部門にとって、この法案は臨時許可ではなくプログラムベースのビザへの転換を示唆しています。農業技術子会社や垂直統合型食品ブランドを持つ多国籍企業は、採用スケジュールをビザ発給サイクルに合わせ、取引先契約に宿泊基準の遵守条項を盛り込む必要があります。5年間の複数入国が可能なため、再雇用の効率化や研修コストの削減が見込まれ、サトウキビ、コーヒー、果物輸出など、技能保持が生産性向上に直結する分野でのメリットとなります。現在、法案は農業委員会、公共行政委員会、憲法・司法委員会に送られており、農場経営者団体は契約期間の柔軟化を求めて強力なロビー活動を展開する一方、労働権利NGOは宿泊環境の厳格化を訴えています。政府は法案の迅速な審議について明言していませんが、法務省関係者によると、ILOの私的職業紹介機関に関する条約181号との整合性が大統領承認の前提条件とされています。企業は委員会での議論を注視すべきであり、罰則規定や雇用主の保証に関する修正があれば、コンプライアンスコストに大きな影響を及ぼす可能性があります。
