برازیل کا کانگریس موسمی زرعی کارکن ویزا بنانے کی جانب قدم بڑھاتا ہے۔

20 اپریل 2026 کو برازیل کی چیمبر آف ڈپٹیز میں مختلف سیاسی جماعتوں کے ارکان نے بل 1649/2026 پیش کیا، جو ملک کی پہلی کوشش ہے کہ موسمی زرعی مزدوروں کے لیے مخصوص ویزا متعارف کرایا جائے۔ یہ تجویز اس بڑھتے ہوئے مسئلے کا جواب ہے کہ برازیل کی تیزی سے ترقی کرتی ہوئی زرعی صنعت، جو ملک کی جی ڈی پی کا تقریباً 25 فیصد ہے، عارضی مزدوروں پر منحصر ہے جو اکثر قانونی خلا میں آ جاتے ہیں اور بعض صورتوں میں جبری مشقت جیسی حالتوں کا شکار ہوتے ہیں۔ اگر یہ بل منظور ہو گیا تو 2017 کے مائیگریشن قانون میں ترمیم کر کے "Visto de Trabalho Sazonal" نامی ویزا قائم کیا جائے گا جو پانچ سال تک اور متعدد بار داخلے کے لیے قابلِ استعمال ہوگا۔ آجران کو لازمی ہوگا کہ وہ قومی روزگار نظام (SINE) میں ملازمت کی پیشکش درج کریں اور معاہدے میں اجرت، کام کے اوقات، رہائش اور صحت و حفاظت کے معیار واضح کریں۔ وزارت محنت کو اختیار دیا جائے گا کہ وہ علاقائی کوٹہ مقرر کرے اور شدید بے روزگاری کی صورت میں ویزے معطل کر سکے، جیسا کہ کینیڈا کے موسمی زرعی مزدور پروگرام میں ہوتا ہے۔ پالیسی سازوں کا کہنا ہے کہ یہ اقدام زرعی صنعت کی فراہمی کے سلسلے میں پیش گوئی ممکن بنائے گا اور مقامی یا غیر ملکی مہاجر مزدوروں کو استحصال سے بچائے گا۔ ریو گرانڈے دو سول کے سیرا گاؤچا میں انگور کے باغات کو خدشہ ہے کہ اگر پڑوسی مرکوسور ممالک کے غیر ملکی مزدور نہ آئیں تو فصل کی کٹائی میں 30 فیصد تک کمی ہو سکتی ہے۔ ویزا کی رسمی منظوری غیر دستاویزی پیراگوئے اور بولیویا کے مزدوروں کی بھرتی کو بھی کم کر سکتی ہے جو تیسرے فریق کے مزدور بروکرز کے ذریعے آتے ہیں، جن کے خلاف برازیل کی موبائل مزدور انسپیکشن ٹیموں نے سخت کارروائیاں کی ہیں۔ عالمی نقل و حرکت اور ایچ آر محکموں کے لیے یہ بل پروگرام پر مبنی ویزوں کی طرف ایک اہم قدم ہے بجائے عارضی اجازت ناموں کے۔ ملٹی نیشنل کمپنیوں کو، خاص طور پر جن کے زرعی ٹیکنالوجی یا عمودی طور پر مربوط خوراکی برانڈز ہیں، بھرتی کے شیڈول کو ویزا اجراء کے دورانیے کے ساتھ ہم آہنگ کرنا ہوگا اور وینڈر معاہدوں میں رہائش کے معیار کی تعمیل کی شقیں شامل کرنی ہوں گی۔ چونکہ ویزا پانچ سال میں متعدد بار داخلے کی اجازت دیتا ہے، اس لیے یہ واپس آنے والے مزدوروں کی بھرتی کو آسان اور تربیت کے اخراجات کو کم کر سکتا ہے، جو گنے، کافی اور پھلوں کی برآمدات جیسے شعبوں میں مہارت کی بقا سے پیداواریت بڑھانے کا فائدہ ہے۔ یہ مسودہ اب زراعت، عوامی انتظامیہ اور آئین و انصاف کی کمیٹیوں کو بھیجا گیا ہے۔ مبصرین کا کہنا ہے کہ فارم مالکان کی تنظیمیں معاہدے کی مدت میں لچک کے لیے سخت لابنگ کریں گی، جبکہ مزدور حقوق کی این جی اوز رہائش کے سخت قواعد کی حمایت کریں گی۔ حکومت نے ابھی تک بل کو تیز رفتار منظوری دینے کا اشارہ نہیں دیا، لیکن وزارت انصاف کے اندرونی ذرائع کے مطابق صدر کی منظوری کے لیے ILO کنونشن 181 برائے نجی روزگار ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی ضروری ہے۔ کمپنیوں کو کمیٹی کی بحثوں پر قریب سے نظر رکھنی چاہیے کیونکہ جرمانے یا آجر کی ضمانتوں میں ترامیم تعمیل کے اخراجات کو نمایاں طور پر متاثر کر سکتی ہیں۔