Dalam laporan yang diterima pada 24 Jun 2026, Majlis Persekutuan Switzerland menjawab permintaan parlimen untuk menjelaskan bagaimana wang yang dibayar Switzerland ke dalam dana Eropah bagi pengurusan sempadan dan dasar visa dibelanjakan. Dokumen ini menumpukan kepada dua instrumen: Instrumen Pengurusan Sempadan dan Visa (BMVI) semasa dan pendahulunya, Dana Keselamatan Dalaman–Sempadan. Antara 2014 dan 2024, Switzerland menyumbang beberapa ratus juta franc kepada skim ini sebagai sebahagian daripada perkaitan Schengen. Kerajaan menegaskan bahawa wang tersebut bertujuan untuk memodenkan infrastruktur seperti pengimbas, pangkalan data dan program latihan yang memudahkan perjalanan sah sambil menangani migrasi tidak teratur.
Tekanan untuk ketelusan meningkat selepas Agensi Hak Asasi EU menandakan penolakan dan penyalahgunaan lain di beberapa sempadan luar. Pengkritik berhujah bahawa penyalahgunaan wang BMVI oleh negara anggota boleh menjadikan Switzerland secara tidak langsung terlibat. Laporan 39 muka surat Bern menyimpulkan bahawa walaupun sebahagian daripada dana yang dibiayai Switzerland sampai ke negara yang kemudian dituduh melakukan penyalahgunaan, “tiada bukti bahawa wang Switzerland secara langsung membolehkan pelanggaran hak asasi.” Ia merujuk kepada pelbagai mekanisme pengawasan di peringkat EU dan nasional—termasuk audit, penunjuk prestasi dan talian aduan yang telah diperkukuh dalam tempoh pembiayaan semasa.
Bagi pembuat dasar Switzerland, isu ini lebih daripada sekadar etika. Penyertaan berterusan dalam dana keselamatan EU memastikan akses Switzerland kepada platform IT bersama seperti Sistem Masuk/Keluar (EES), VIS dan Eurodac, tanpa yang mana pihak berkuasa sempadan tidak dapat memeriksa pasport atau memproses visa dengan cekap. Majlis berpendapat bahawa pengaruh ke atas tadbir urus sistem ini hanya mungkin jika Switzerland kekal sebagai ahli yang membayar; pengunduran akan mengasingkan lapangan terbang dan sempadan darat Switzerland daripada aliran data Schengen, menyebabkan barisan panjang bagi pelancong perniagaan dan pelancong biasa.
Kesimpulan praktikal laporan ini adalah dua hala. Pertama, Bern akan mengekalkan tempatnya apabila EU memuktamadkan kitaran pembiayaan berbilang tahun seterusnya pada 2027—peluang untuk menuntut syarat hak asasi manusia yang lebih ketat. Kedua, pihak berkuasa persekutuan dan kanton mesti memperbaiki pemantauan projek yang dibiayai bersama oleh Switzerland di luar negara supaya mereka dapat mendokumentasikan impak dan campur tangan awal jika piawaian merosot. Syarikat yang membekalkan teknologi keselamatan ke pos sempadan Switzerland harus memantau BMVI dengan teliti: program ini akan terus membiayai pengimbas CT, kios biometrik dan sistem API yang dilaksanakan serentak di Zurich, Geneva dan banyak lapangan terbang EU.
Tekanan untuk ketelusan meningkat selepas Agensi Hak Asasi EU menandakan penolakan dan penyalahgunaan lain di beberapa sempadan luar. Pengkritik berhujah bahawa penyalahgunaan wang BMVI oleh negara anggota boleh menjadikan Switzerland secara tidak langsung terlibat. Laporan 39 muka surat Bern menyimpulkan bahawa walaupun sebahagian daripada dana yang dibiayai Switzerland sampai ke negara yang kemudian dituduh melakukan penyalahgunaan, “tiada bukti bahawa wang Switzerland secara langsung membolehkan pelanggaran hak asasi.” Ia merujuk kepada pelbagai mekanisme pengawasan di peringkat EU dan nasional—termasuk audit, penunjuk prestasi dan talian aduan yang telah diperkukuh dalam tempoh pembiayaan semasa.
Bagi pembuat dasar Switzerland, isu ini lebih daripada sekadar etika. Penyertaan berterusan dalam dana keselamatan EU memastikan akses Switzerland kepada platform IT bersama seperti Sistem Masuk/Keluar (EES), VIS dan Eurodac, tanpa yang mana pihak berkuasa sempadan tidak dapat memeriksa pasport atau memproses visa dengan cekap. Majlis berpendapat bahawa pengaruh ke atas tadbir urus sistem ini hanya mungkin jika Switzerland kekal sebagai ahli yang membayar; pengunduran akan mengasingkan lapangan terbang dan sempadan darat Switzerland daripada aliran data Schengen, menyebabkan barisan panjang bagi pelancong perniagaan dan pelancong biasa.
Kesimpulan praktikal laporan ini adalah dua hala. Pertama, Bern akan mengekalkan tempatnya apabila EU memuktamadkan kitaran pembiayaan berbilang tahun seterusnya pada 2027—peluang untuk menuntut syarat hak asasi manusia yang lebih ketat. Kedua, pihak berkuasa persekutuan dan kanton mesti memperbaiki pemantauan projek yang dibiayai bersama oleh Switzerland di luar negara supaya mereka dapat mendokumentasikan impak dan campur tangan awal jika piawaian merosot. Syarikat yang membekalkan teknologi keselamatan ke pos sempadan Switzerland harus memantau BMVI dengan teliti: program ini akan terus membiayai pengimbas CT, kios biometrik dan sistem API yang dilaksanakan serentak di Zurich, Geneva dan banyak lapangan terbang EU.
Sumber: Swiss Federal Council
