Conselho Federal Suíço divulga relatório sobre o uso dos fundos da UE para gestão de fronteiras

Em um relatório adotado em 24 de junho de 2026, o Conselho Federal Suíço respondeu a um pedido parlamentar para explicar como o dinheiro que a Suíça investe em fundos europeus para gestão de fronteiras e política de vistos é utilizado. O documento foca em dois instrumentos: o atual Instrumento de Gestão de Fronteiras e Vistos (BMVI) e seu antecessor, o Fundo de Segurança Interna – Fronteiras. Entre 2014 e 2024, a Suíça contribuiu com várias centenas de milhões de francos para esses programas, como parte de sua associação ao espaço Schengen. O governo destaca que os recursos são destinados à modernização de infraestruturas, como scanners, bancos de dados e programas de treinamento, que facilitam viagens legítimas ao mesmo tempo em que combatem a migração irregular.

A pressão por transparência aumentou após a Agência de Direitos Fundamentais da UE denunciar expulsões forçadas e outros abusos em algumas fronteiras externas. Críticos argumentaram que o uso indevido dos fundos BMVI por Estados-membros poderia tornar a Suíça indiretamente cúmplice. O relatório de 39 páginas de Berna conclui que, embora parte dos recursos suíços tenha chegado a países posteriormente acusados de abusos, “não há evidências de que o dinheiro suíço tenha diretamente possibilitado violações de direitos fundamentais”. O documento destaca diversos mecanismos de supervisão em nível europeu e nacional — incluindo auditorias, indicadores de desempenho e canais para denúncias — que foram reforçados no atual período de financiamento.

Para os formuladores de políticas suíços, a questão vai além do aspecto ético. A participação contínua nos fundos de segurança da UE garante à Suíça acesso a plataformas de TI compartilhadas, como o Sistema de Entrada/Saída (EES), o VIS e o Eurodac, sem as quais as autoridades de fronteira não conseguiriam verificar passaportes ou processar vistos de forma eficiente. O Conselho argumenta que a influência sobre a governança desses sistemas só é possível se a Suíça permanecer como membro pagante; a retirada isolaria os aeroportos e fronteiras terrestres suíços dos fluxos de dados do espaço Schengen, gerando longas filas para viajantes de negócios e turistas.

O resultado prático do relatório é duplo. Primeiro, Berna manterá seu assento à mesa quando a UE finalizar o próximo ciclo plurianual de financiamento em 2027 — uma oportunidade para defender condições mais rigorosas relacionadas aos direitos humanos. Segundo, as autoridades federais e cantonais devem aprimorar o monitoramento dos projetos cofinanciados pela Suíça no exterior, para documentar impactos e intervir rapidamente caso os padrões sejam comprometidos. Empresas que fornecem tecnologia de segurança para os postos fronteiriços suíços devem acompanhar de perto o BMVI: o programa continuará financiando scanners de tomografia computadorizada, quiosques biométricos e sistemas API, que serão implementados simultaneamente em Zurique, Genebra e em diversos aeroportos da UE.