
24 जून 2026 को अपनाई गई एक रिपोर्ट में, स्विस फेडरल काउंसिल ने संसद के एक अनुरोध का जवाब दिया जिसमें यह बताया गया कि स्विट्जरलैंड यूरोपीय सीमा प्रबंधन और वीजा नीति के लिए यूरोपीय फंडों में जो पैसा देता है, उसका उपयोग कैसे होता है। यह दस्तावेज़ दो उपकरणों पर केंद्रित है: वर्तमान बॉर्डर मैनेजमेंट और वीजा इंस्ट्रूमेंट (BMVI) और इसका पूर्ववर्ती, इंटरनल सिक्योरिटी फंड–बॉर्डर्स। 2014 से 2024 के बीच, स्विट्जरलैंड ने शेंगेन एसोसिएशन के हिस्से के रूप में इन योजनाओं में कई सौ मिलियन फ्रैंक का योगदान दिया है। सरकार इस बात पर जोर देती है कि यह पैसा स्कैनर, डेटाबेस और प्रशिक्षण कार्यक्रम जैसी आधुनिक अवसंरचना को बेहतर बनाने के लिए है, जो वैध यात्रा को सुगम बनाते हैं और अनियमित प्रवासन से निपटते हैं।
यूरोपीय संघ के फंडामेंटल राइट्स एजेंसी द्वारा कुछ बाहरी सीमाओं पर पुश-बैक और अन्य दुरुपयोगों की चेतावनी के बाद पारदर्शिता की मांग बढ़ी है। आलोचकों का तर्क है कि सदस्य राज्यों द्वारा BMVI के फंड का दुरुपयोग स्विट्जरलैंड को अप्रत्यक्ष रूप से दोषी बना सकता है। बर्न की 39 पृष्ठों की रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया है कि, हालांकि स्विस वित्त पोषित धन का एक हिस्सा उन राज्यों तक पहुंचा जो बाद में दुरुपयोग के आरोपों में थे, “कोई सबूत नहीं है कि स्विस पैसा सीधे मौलिक अधिकारों के उल्लंघन को सक्षम बनाता है।” रिपोर्ट में कई यूरोपीय और राष्ट्रीय निगरानी तंत्रों का उल्लेख है—जिनमें ऑडिट, प्रदर्शन संकेतक और व्हिसलब्लोअर हॉटलाइन शामिल हैं—जो वर्तमान वित्तीय अवधि में मजबूत किए गए हैं।
स्विस नीति निर्माताओं के लिए यह मुद्दा केवल नैतिक नहीं है। यूरोपीय संघ की सुरक्षा निधियों में निरंतर भागीदारी स्विट्जरलैंड को साझा आईटी प्लेटफॉर्म जैसे एंट्री/एग्जिट सिस्टम (EES), VIS और यूरोडैक तक पहुंच सुनिश्चित करती है, जिनके बिना सीमा अधिकारी पासपोर्ट जांच या वीजा प्रक्रिया कुशलतापूर्वक नहीं कर सकते। काउंसिल का तर्क है कि इन प्रणालियों के शासन पर प्रभाव तभी संभव है जब स्विट्जरलैंड भुगतान करने वाला सदस्य बना रहे; वापसी से स्विस हवाई अड्डे और भूमि सीमाएं शेंगेन डेटा प्रवाह से अलग हो जाएंगी, जिससे व्यापार यात्रियों और पर्यटकों दोनों के लिए लंबी कतारें बनेंगी।
रिपोर्ट का व्यावहारिक नतीजा दोहरा है। पहला, बर्न 2027 में यूरोपीय संघ के अगले बहुवर्षीय वित्त पोषण चक्र के अंतिम चरण में अपनी जगह बनाए रखेगा—जो मानवाधिकारों की कड़ी शर्तों के लिए दबाव डालने का अवसर है। दूसरा, संघीय और कैंटोनल अधिकारी उन परियोजनाओं की निगरानी बेहतर करें जिन्हें स्विट्जरलैंड विदेशों में सह-फंड करता है ताकि वे प्रभाव का दस्तावेजीकरण कर सकें और मानकों में गिरावट होने पर जल्दी हस्तक्षेप कर सकें। स्विस सीमा चौकियों को सुरक्षा तकनीक प्रदान करने वाली कंपनियों को BMVI पर कड़ी नजर रखनी चाहिए: यह कार्यक्रम CT स्कैनर, बायोमेट्रिक कियोस्क और API सिस्टम को वित्तपोषित करना जारी रखेगा, जो ज्यूरिख, जिनेवा और कई यूरोपीय हवाई अड्डों में एक साथ लागू किए जा रहे हैं।
यूरोपीय संघ के फंडामेंटल राइट्स एजेंसी द्वारा कुछ बाहरी सीमाओं पर पुश-बैक और अन्य दुरुपयोगों की चेतावनी के बाद पारदर्शिता की मांग बढ़ी है। आलोचकों का तर्क है कि सदस्य राज्यों द्वारा BMVI के फंड का दुरुपयोग स्विट्जरलैंड को अप्रत्यक्ष रूप से दोषी बना सकता है। बर्न की 39 पृष्ठों की रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया है कि, हालांकि स्विस वित्त पोषित धन का एक हिस्सा उन राज्यों तक पहुंचा जो बाद में दुरुपयोग के आरोपों में थे, “कोई सबूत नहीं है कि स्विस पैसा सीधे मौलिक अधिकारों के उल्लंघन को सक्षम बनाता है।” रिपोर्ट में कई यूरोपीय और राष्ट्रीय निगरानी तंत्रों का उल्लेख है—जिनमें ऑडिट, प्रदर्शन संकेतक और व्हिसलब्लोअर हॉटलाइन शामिल हैं—जो वर्तमान वित्तीय अवधि में मजबूत किए गए हैं।
स्विस नीति निर्माताओं के लिए यह मुद्दा केवल नैतिक नहीं है। यूरोपीय संघ की सुरक्षा निधियों में निरंतर भागीदारी स्विट्जरलैंड को साझा आईटी प्लेटफॉर्म जैसे एंट्री/एग्जिट सिस्टम (EES), VIS और यूरोडैक तक पहुंच सुनिश्चित करती है, जिनके बिना सीमा अधिकारी पासपोर्ट जांच या वीजा प्रक्रिया कुशलतापूर्वक नहीं कर सकते। काउंसिल का तर्क है कि इन प्रणालियों के शासन पर प्रभाव तभी संभव है जब स्विट्जरलैंड भुगतान करने वाला सदस्य बना रहे; वापसी से स्विस हवाई अड्डे और भूमि सीमाएं शेंगेन डेटा प्रवाह से अलग हो जाएंगी, जिससे व्यापार यात्रियों और पर्यटकों दोनों के लिए लंबी कतारें बनेंगी।
रिपोर्ट का व्यावहारिक नतीजा दोहरा है। पहला, बर्न 2027 में यूरोपीय संघ के अगले बहुवर्षीय वित्त पोषण चक्र के अंतिम चरण में अपनी जगह बनाए रखेगा—जो मानवाधिकारों की कड़ी शर्तों के लिए दबाव डालने का अवसर है। दूसरा, संघीय और कैंटोनल अधिकारी उन परियोजनाओं की निगरानी बेहतर करें जिन्हें स्विट्जरलैंड विदेशों में सह-फंड करता है ताकि वे प्रभाव का दस्तावेजीकरण कर सकें और मानकों में गिरावट होने पर जल्दी हस्तक्षेप कर सकें। स्विस सीमा चौकियों को सुरक्षा तकनीक प्रदान करने वाली कंपनियों को BMVI पर कड़ी नजर रखनी चाहिए: यह कार्यक्रम CT स्कैनर, बायोमेट्रिक कियोस्क और API सिस्टम को वित्तपोषित करना जारी रखेगा, जो ज्यूरिख, जिनेवा और कई यूरोपीय हवाई अड्डों में एक साथ लागू किए जा रहे हैं।
स्रोत: Swiss Federal Council