In een rapport dat op 24 juni 2026 werd aangenomen, gaf de Zwitserse Bondsraad antwoord op een parlementaire vraag over hoe het geld dat Zwitserland bijdraagt aan Europese fondsen voor grensbeheer en visumbeleid wordt besteed. Het document richt zich op twee instrumenten: het huidige Border Management and Visa Instrument (BMVI) en de voorganger daarvan, het Internal Security Fund–Borders. Tussen 2014 en 2024 droeg Zwitserland enkele honderden miljoenen frank bij aan deze regelingen als onderdeel van zijn Schengen-associatie. De regering benadrukt dat het geld bedoeld is om infrastructuur te moderniseren, zoals scanners, databases en opleidingsprogramma’s, die legitiem reizen vergemakkelijken en tegelijkertijd irreguliere migratie aanpakken. De druk op transparantie is toegenomen nadat het EU-bureau voor grondrechten melding maakte van pushbacks en andere misstanden aan sommige externe grenzen. Critici stelden dat het misbruik van BMVI-gelden door lidstaten Zwitserland indirect medeplichtig zou kunnen maken. Het 39 pagina’s tellende rapport uit Bern concludeert dat, hoewel een deel van het door Zwitserland gefinancierde budget bij staten terechtkwam die later van misstanden werden beschuldigd, er “geen bewijs is dat Zwitsers geld direct heeft bijgedragen aan schendingen van fundamentele rechten.” Het wijst op diverse EU- en nationale controlemechanismen – waaronder audits, prestatie-indicatoren en klokkenluidershotlines – die in de huidige financieringsperiode zijn versterkt. Voor Zwitserse beleidsmakers is de kwestie meer dan ethisch. Voortdurende deelname aan EU-veiligheidsfondsen garandeert Zwitserlands toegang tot gedeelde IT-platforms zoals het Entry/Exit System (EES), VIS en Eurodac, zonder welke grensautoriteiten paspoorten niet efficiënt kunnen controleren of visa kunnen verwerken. De Bondsraad stelt dat invloed op het bestuur van deze systemen alleen mogelijk is als Zwitserland betalend lid blijft; terugtrekking zou Zwitserse luchthavens en landgrenzen isoleren van Schengen-datastromen, wat lange wachtrijen zou veroorzaken voor zowel zakenreizigers als toeristen. De praktische conclusie van het rapport is tweeledig. Ten eerste behoudt Bern zijn plek aan tafel wanneer de EU in 2027 de volgende meerjarige financieringscyclus afrondt – een kans om te pleiten voor strengere mensenrechtenvoorwaarden. Ten tweede moeten federale en kantonnale autoriteiten hun eigen toezicht op projecten die Zwitserland mede financiert in het buitenland verbeteren, zodat ze de impact kunnen documenteren en vroegtijdig kunnen ingrijpen als de normen verslappen. Bedrijven die beveiligingstechnologie leveren aan Zwitserse grensposten doen er goed aan het BMVI nauwlettend te volgen: het programma blijft CT-scanners, biometrische kiosken en API-systemen financieren die gelijktijdig worden uitgerold in Zürich, Genève en vele EU-luchthavens.
Bron: Swiss Federal Council
