У звіті, ухваленому 24 червня 2026 року, Федеральна рада Швейцарії відповіла на парламентський запит щодо того, як витрачаються кошти, які Швейцарія перераховує до європейських фондів для управління кордонами та візової політики. Документ зосереджується на двох інструментах: нинішньому Інструменті управління кордонами та візами (BMVI) та його попереднику — Фонді внутрішньої безпеки – кордони. У період з 2014 по 2024 рік Швейцарія внесла кілька сотень мільйонів франків у ці програми в рамках свого асоційованого членства в Шенгені. Уряд наголошує, що ці кошти призначені для модернізації інфраструктури, такої як сканери, бази даних і навчальні програми, які сприяють законним подорожам і водночас протидіють нелегальній міграції.
Тиск на прозорість зріс після того, як Агентство ЄС з основних прав звернуло увагу на випадки відмов у в’їзді та інші порушення на деяких зовнішніх кордонах. Критики стверджували, що неправильне використання коштів BMVI державами-членами може зробити Швейцарію опосередковано співучасницею. 39-сторінковий звіт Берна дійшов висновку, що, хоча частина фінансування, наданого Швейцарією, дійсно потрапила до країн, пізніше звинувачених у порушеннях, «немає доказів того, що швейцарські гроші безпосередньо сприяли порушенню основних прав». У звіті також зазначено численні механізми контролю на рівні ЄС і національному рівні — аудити, показники ефективності та гарячі лінії для інформаторів, які були посилені в поточному періоді фінансування.
Для швейцарських політиків це питання не лише етичне. Продовження участі у фондах безпеки ЄС забезпечує Швейцарії доступ до спільних ІТ-платформ, таких як Система в’їзду/виїзду (EES), VIS і Eurodac, без яких прикордонні служби не змогли б ефективно перевіряти паспорти чи обробляти візи. Рада наголошує, що вплив на управління цими системами можливий лише за умови, що Швейцарія залишатиметься платним членом; вихід із програми ізолює швейцарські аеропорти та сухопутні кордони від потоків даних Шенгену, що призведе до довгих черг як для бізнес-мандрівників, так і для туристів.
Практичні висновки звіту двоякі. По-перше, Берн збереже своє місце за столом переговорів, коли ЄС затверджуватиме наступний багаторічний цикл фінансування у 2027 році — це можливість наполягати на жорсткіших умовах щодо дотримання прав людини. По-друге, федеральні та кантональні органи влади мають покращити власний моніторинг проектів, які Швейцарія співфінансує за кордоном, щоб документувати їхній вплив і вчасно втручатися у разі погіршення стандартів. Компаніям, що постачають технології безпеки для швейцарських прикордонних пунктів, варто уважно стежити за BMVI: програма й надалі фінансуватиме КТ-сканери, біометричні кіоски та системи API, які впроваджуватимуться одночасно в Цюриху, Женеві та багатьох аеропортах ЄС.
Тиск на прозорість зріс після того, як Агентство ЄС з основних прав звернуло увагу на випадки відмов у в’їзді та інші порушення на деяких зовнішніх кордонах. Критики стверджували, що неправильне використання коштів BMVI державами-членами може зробити Швейцарію опосередковано співучасницею. 39-сторінковий звіт Берна дійшов висновку, що, хоча частина фінансування, наданого Швейцарією, дійсно потрапила до країн, пізніше звинувачених у порушеннях, «немає доказів того, що швейцарські гроші безпосередньо сприяли порушенню основних прав». У звіті також зазначено численні механізми контролю на рівні ЄС і національному рівні — аудити, показники ефективності та гарячі лінії для інформаторів, які були посилені в поточному періоді фінансування.
Для швейцарських політиків це питання не лише етичне. Продовження участі у фондах безпеки ЄС забезпечує Швейцарії доступ до спільних ІТ-платформ, таких як Система в’їзду/виїзду (EES), VIS і Eurodac, без яких прикордонні служби не змогли б ефективно перевіряти паспорти чи обробляти візи. Рада наголошує, що вплив на управління цими системами можливий лише за умови, що Швейцарія залишатиметься платним членом; вихід із програми ізолює швейцарські аеропорти та сухопутні кордони від потоків даних Шенгену, що призведе до довгих черг як для бізнес-мандрівників, так і для туристів.
Практичні висновки звіту двоякі. По-перше, Берн збереже своє місце за столом переговорів, коли ЄС затверджуватиме наступний багаторічний цикл фінансування у 2027 році — це можливість наполягати на жорсткіших умовах щодо дотримання прав людини. По-друге, федеральні та кантональні органи влади мають покращити власний моніторинг проектів, які Швейцарія співфінансує за кордоном, щоб документувати їхній вплив і вчасно втручатися у разі погіршення стандартів. Компаніям, що постачають технології безпеки для швейцарських прикордонних пунктів, варто уважно стежити за BMVI: програма й надалі фінансуватиме КТ-сканери, біометричні кіоски та системи API, які впроваджуватимуться одночасно в Цюриху, Женеві та багатьох аеропортах ЄС.
Джерело: Swiss Federal Council
