2026년 6월 24일 채택된 보고서에서 스위스 연방평의회는 스위스가 국경 관리 및 비자 정책을 위해 유럽 기금에 납부한 자금이 어떻게 사용되는지에 대한 의회 요청에 답변했다. 이 문서는 현재의 국경 관리 및 비자 기금(BMVI)과 그 전신인 내부 안보 기금–국경을 중심으로 다룬다. 2014년부터 2024년까지 스위스는 셴겐 협정의 일환으로 이들 기금에 수억 프랑을 기여했다. 정부는 이 자금이 스캐너, 데이터베이스, 교육 프로그램 등 합법적인 여행을 지원하고 불법 이주를 방지하는 인프라 현대화에 사용된다고 강조했다. EU 기본권 기구가 일부 외부 국경에서의 강제 송환과 인권 침해를 지적한 이후 투명성 요구가 커졌다. 비판론자들은 회원국들이 BMVI 자금을 오용할 경우 스위스가 간접적으로 연루될 수 있다고 주장했다. 베른의 39페이지 보고서는 스위스 자금 일부가 인권 침해 혐의를 받는 국가에 전달되었지만 “스위스 자금이 직접적으로 기본권 침해를 가능하게 했다는 증거는 없다”고 결론지었다. 또한 현재 자금 지원 기간 동안 강화된 EU 및 국가 차원의 감사, 성과 지표, 내부 고발 핫라인 등 다중 감독 체계를 언급했다. 스위스 정책 입안자들에게 이 문제는 단순한 윤리적 사안을 넘어선다. EU 안보 기금 참여를 지속함으로써 스위스는 입출국 시스템(EES), 비자 정보 시스템(VIS), 유로닥(Eurodac) 등 공유 IT 플랫폼에 접근할 수 있으며, 이를 통해 국경 당국은 여권 확인과 비자 처리를 효율적으로 수행할 수 있다. 평의회는 스위스가 납부 회원국으로 남아야만 이들 시스템의 운영에 영향력을 행사할 수 있으며, 탈퇴 시 스위스 공항과 육상 국경이 셴겐 데이터 흐름에서 고립되어 비즈니스 여행객과 관광객 모두 긴 대기열에 직면할 것이라고 주장한다. 보고서의 실질적 결론은 두 가지다. 첫째, 베른은 2027년 EU의 다음 다년간 자금 지원 주기 최종 협상에 참여해 인권 조건 강화 요구를 추진할 것이다. 둘째, 연방 및 주 당국은 스위스가 해외에서 공동 자금을 지원하는 사업에 대한 자체 모니터링을 강화해 영향력을 문서화하고 기준 미달 시 조기에 개입해야 한다. 스위스 국경 보안 기술을 공급하는 기업들은 BMVI를 주의 깊게 살펴야 한다. 이 프로그램은 취리히, 제네바 및 다수의 EU 공항에서 동시에 도입되는 CT 스캐너, 생체 인식 키오스크, API 시스템에 대한 자금 지원을 계속할 것이다.
