USCIS memperkenalkan pembaharuan menyeluruh untuk meningkatkan integriti program visa pelabur EB-5

Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS (USCIS) telah menerbitkan notis cadangan peraturan sepanjang 226 muka surat dalam Daftar Persekutuan bertarikh 2 Julai 2026 yang akan menulis semula sebahagian besar peraturan visa pelabur berasaskan pekerjaan kategori kelima (EB-5). Cadangan ini melaksanakan Akta Reformasi dan Integriti EB-5 2022, yang diluluskan oleh Kongres selepas bertahun-tahun aduan bahawa pengawasan longgar telah menjadikan program ini terdedah kepada penipuan dan risiko keselamatan negara. Jika dimuktamadkan, peraturan ini akan mengetatkan semakan sumber dana, mewajibkan pusat serantau mendaftar penggalak pihak ketiga, mengenakan audit berkala, dan memberi kuasa baru kepada DHS untuk menggantung dan mengharamkan. Ia juga menetapkan ambang pelaburan minimum yang lebih tinggi ($1,050,000 secara umum dan $800,000 di Kawasan Pekerjaan Sasaran) serta menghapuskan projek “perniagaan bermasalah” dan kiraan pekerjaan pinjaman jambatan yang didakwa oleh pengkritik sebagai penggandaan angka pekerjaan secara tidak wajar. Namun, pelabur akan mendapat hak untuk mengekalkan tarikh keutamaan asal apabila berpindah antara projek—satu konsesi penting bagi mereka yang terperangkap dalam barisan menunggu bertahun-tahun. USCIS menganggarkan beban pematuhan antara $40–87 juta setahun dan sedang mengumpul maklum balas awam sehingga 31 Ogos 2026. Pusat serantau, pemaju, dan dana ekuiti swasta kini mempunyai kurang dari 60 hari untuk meneliti cadangan ini dan memperjuangkan perubahan; kumpulan industri sudah menyuarakan kebimbangan mengenai kesan retroaktif dan kemungkinan kesan menakutkan daripada piawaian audit yang belum diuji. Bagi pengurus mobiliti korporat, arah peraturan ini jelas: jangka lebih banyak dokumentasi apabila menaja eksekutif sebagai pelabur EB-5 dan sediakan masa pemprosesan yang lebih panjang dalam bajet mobiliti. Syarikat multinasional AS yang bergantung pada modal EB-5 untuk projek hartanah atau infrastruktur harus bersedia untuk kewajipan ketelitian yang dipertingkatkan—dan kemungkinan penalti—jika kawalan dalaman tidak memenuhi keperluan draf. Dengan anggapan USCIS bertindak pantas selepas tempoh maklum balas, peraturan muktamad boleh berkuat kuasa seawal suku kedua 2027, memberi pihak berkepentingan mobiliti tempoh singkat untuk menyesuaikan saluran pelaburan, bahan pemasaran, dan program pematuhan.