USCIS presenta una reforma integral para mejorar la integridad del programa de visa de inversionista EB-5

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) ha publicado un aviso de propuesta de reglamento de 226 páginas en el Registro Federal del 2 de julio de 2026 que reescribiría gran parte de las regulaciones del programa de visa para inversionistas de quinta preferencia basada en empleo (EB-5). La propuesta implementa la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022, aprobada por el Congreso tras años de quejas sobre la supervisión laxa que había dejado el programa vulnerable a fraudes y riesgos para la seguridad nacional. De aprobarse, la norma endurecería las revisiones del origen de los fondos, exigiría a los centros regionales registrar a los promotores externos, impondría auditorías periódicas y otorgaría al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) nuevos poderes para suspender y excluir participantes. También establece formalmente umbrales mínimos de inversión más altos (1,050,000 dólares en general y 800,000 dólares en Áreas de Empleo Objetivo) y elimina los proyectos de “negocios problemáticos” y los conteos de empleos por préstamos puente que, según críticos, inflaban artificialmente las cifras de empleo. Sin embargo, los inversionistas obtendrían el derecho a conservar su fecha de prioridad original al cambiar de proyecto, una concesión importante para quienes enfrentan retrasos de varios años. USCIS estima que el costo de cumplimiento oscilará entre 40 y 87 millones de dólares anuales y está recibiendo comentarios públicos hasta el 31 de agosto de 2026.



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Los centros regionales, desarrolladores y fondos de capital privado tienen ahora menos de 60 días para analizar la propuesta y abogar por cambios; los grupos del sector ya han expresado preocupaciones sobre la retroactividad y el posible efecto disuasorio de estándares de auditoría no probados. Para los gerentes de movilidad corporativa, la dirección de la norma es clara: esperen mucha más documentación al patrocinar ejecutivos como inversionistas EB-5 y consideren tiempos de procesamiento más largos en los presupuestos de movilidad. Las multinacionales estadounidenses que dependen del capital EB-5 para proyectos inmobiliarios o de infraestructura deben prepararse para obligaciones de diligencia debida más estrictas y posibles sanciones si los controles internos no cumplen con los requisitos del borrador. Suponiendo que USCIS actúe rápidamente tras el período de comentarios, la norma final podría entrar en vigor tan pronto como el segundo trimestre de 2027, dando a los actores de movilidad una ventana corta para ajustar sus flujos de inversión, materiales de marketing y programas de cumplimiento.