USCIS presenta una reforma integral para mejorar la integridad del programa de visa de inversionista EB-5

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) ha publicado un aviso de propuesta de reglamento de 226 páginas en el Registro Federal del 2 de julio de 2026 que reescribe gran parte de las regulaciones del programa de visa para inversionistas de quinta preferencia basada en empleo (EB-5). La propuesta implementa la Ley de Reforma e Integridad EB-5 de 2022, aprobada por el Congreso tras años de quejas sobre la supervisión laxa que dejaba el programa vulnerable a fraudes y riesgos para la seguridad nacional.

De aprobarse, la norma endurecería las revisiones del origen de los fondos, exigiría a los centros regionales registrar a los promotores externos, impondría auditorías periódicas y otorgaría al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) nuevos poderes para suspender y excluir participantes. También establece formalmente umbrales mínimos de inversión más altos ($1,050,000 en general y $800,000 en Áreas de Empleo Objetivo) y elimina los proyectos de “negocios problemáticos” y los conteos de empleos por préstamos puente, que según críticos inflaban artificialmente las cifras de empleo.



Sin embargo, los inversionistas conservarían el derecho a mantener su fecha de prioridad original al cambiar de proyecto, una concesión clave para quienes enfrentan retrasos de varios años. USCIS estima que el costo de cumplimiento oscilará entre $40 y $87 millones anuales y está recibiendo comentarios públicos hasta el 31 de agosto de 2026. Centros regionales, desarrolladores y fondos de capital privado tienen ahora menos de 60 días para analizar la propuesta y solicitar cambios; grupos del sector ya expresan preocupaciones sobre la retroactividad y el posible efecto disuasorio de estándares de auditoría no probados.

Para los gestores de movilidad corporativa, la dirección es clara: se debe esperar mucha más documentación al patrocinar ejecutivos como inversionistas EB-5 y contemplar tiempos de procesamiento más largos en los presupuestos de movilidad. Las multinacionales estadounidenses que dependen del capital EB-5 para proyectos inmobiliarios o de infraestructura deben prepararse para mayores obligaciones de diligencia debida y posibles sanciones si los controles internos no cumplen con los requisitos del borrador.

Si USCIS actúa rápido tras el periodo de comentarios, la norma final podría entrar en vigor tan pronto como el segundo trimestre de 2027, dejando una ventana corta para que los actores de movilidad ajusten sus planes de inversión, materiales de marketing y programas de cumplimiento.