미국 시민권 및 이민 서비스(USCIS)는 2026년 7월 2일 연방 관보에 226페이지 분량의 고용 기반 5순위(EB-5) 투자자 비자 규정 개정안 초안을 발표했습니다. 이번 제안은 2022년 의회에서 통과된 EB-5 개혁 및 무결성 법안을 반영한 것으로, 감독 부실로 인한 사기 및 국가 안보 위험 문제를 해결하기 위한 조치입니다. 최종 확정 시, 자금 출처 심사가 강화되고, 지역 센터는 제3자 홍보업체 등록이 의무화되며, 정기 감사가 도입되고, 국토안보부(DHS)에 정지 및 배제 권한이 부여됩니다. 또한 최소 투자 금액 기준이 상향 조정되어 일반 투자자는 105만 달러, 목표 고용 지역은 80만 달러로 규정되며, 고용 수치를 인위적으로 부풀렸다는 비판을 받은 ‘문제 사업’ 프로젝트와 브리지 론 고용 수치는 폐지됩니다. 다만, 투자자들은 프로젝트 간 이동 시 원래 우선 순위 날짜를 유지할 권리를 갖게 되어, 수년간 대기 중인 투자자들에게 중요한 혜택이 될 전망입니다. USCIS는 연간 준수 비용을 4,000만~8,700만 달러로 추산하며, 2026년 8월 31일까지 공개 의견을 받고 있습니다. 지역 센터, 개발업체, 사모펀드 등 관련 업계는 60일도 채 남지 않은 기간 동안 제안 내용을 면밀히 검토하고 변경을 요구해야 하며, 이미 소급 적용 문제와 검증되지 않은 감사 기준의 부작용에 대한 우려를 제기하고 있습니다. 기업 이동 관리자들은 EB-5 투자자 임원 후원 시 훨씬 더 많은 서류 제출이 요구될 것으로 예상하고, 처리 기간도 길어질 것을 대비해야 합니다. EB-5 자본에 의존하는 미국 다국적 기업들은 부동산 및 인프라 프로젝트 관련 강화된 실사 의무와 내부 통제 미비 시 벌칙 가능성에 대비해야 합니다. USCIS가 의견 수렴 후 신속히 절차를 진행할 경우, 최종 규정은 2027년 2분기부터 시행될 수 있어, 투자 계획, 마케팅 자료, 준수 프로그램을 조정할 수 있는 시간이 매우 제한적일 것으로 보입니다.
출처: Federal Register
