USCIS เปิดตัวการปฏิรูปครั้งใหญ่เพื่อเสริมความโปร่งใสในโครงการวีซ่านักลงทุน EB-5

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) ได้เผยแพร่ประกาศร่างกฎระเบียบความยาว 226 หน้าในราชกิจจานุเบกษาฉบับวันที่ 2 กรกฎาคม 2026 ซึ่งจะปรับปรุงกฎระเบียบวีซ่านักลงทุนประเภทที่ห้า (EB-5) อย่างกว้างขวาง ร่างกฎนี้เป็นการนำกฎหมาย EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 มาบังคับใช้ หลังจากที่รัฐสภาผ่านกฎหมายนี้เพื่อตอบสนองต่อข้อร้องเรียนหลายปีเกี่ยวกับการดูแลที่ไม่เข้มงวดซึ่งทำให้โปรแกรมเสี่ยงต่อการทุจริตและภัยคุกคามด้านความมั่นคง หากกฎนี้ได้รับการอนุมัติ จะมีการเข้มงวดการตรวจสอบแหล่งที่มาของเงินทุน, กำหนดให้ศูนย์ภูมิภาคต้องลงทะเบียนผู้ส่งเสริมบุคคลที่สาม, บังคับตรวจสอบเป็นระยะ และมอบอำนาจใหม่ให้กระทรวงความมั่นคงมาตุภูมิในการระงับและตัดสิทธิ์ นอกจากนี้ยังกำหนดเกณฑ์การลงทุนขั้นต่ำที่สูงขึ้น ($1,050,000 โดยทั่วไป และ $800,000 ในพื้นที่เป้าหมายการจ้างงาน) และยกเลิกโครงการธุรกิจที่มีปัญหาและการนับจำนวนงานจากเงินกู้สะพาน ซึ่งถูกวิจารณ์ว่าเพิ่มตัวเลขการจ้างงานอย่างไม่เป็นธรรม นักลงทุนจะได้รับสิทธิ์ในการรักษาวันที่ลำดับความสำคัญเดิมเมื่อย้ายโครงการ ซึ่งเป็นข้อยกเว้นสำคัญสำหรับผู้ที่ติดค้างในคิวหลายปี USCIS ประเมินภาระการปฏิบัติตามกฎนี้ไว้ที่ 40–87 ล้านดอลลาร์ต่อปี และเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณะจนถึงวันที่ 31 สิงหาคม 2026 ศูนย์ภูมิภาค นักพัฒนา และกองทุนเอกชนมีเวลาน้อยกว่า 60 วันในการวิเคราะห์ร่างกฎและเสนอแนะการเปลี่ยนแปลง กลุ่มอุตสาหกรรมได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับผลย้อนหลังและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากมาตรฐานการตรวจสอบที่ยังไม่ผ่านการทดสอบ สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายพนักงานในองค์กร กฎใหม่นี้ชัดเจนว่า ต้องเตรียมเอกสารมากขึ้นเมื่อสนับสนุนผู้บริหารในฐานะนักลงทุน EB-5 และต้องเผื่อเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้นในงบประมาณความเคลื่อนย้าย บริษัทข้ามชาติสหรัฐฯ ที่พึ่งพาเงินทุน EB-5 สำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์หรือโครงสร้างพื้นฐานควรเตรียมพร้อมสำหรับภาระการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นและโทษที่อาจเกิดขึ้นหากการควบคุมภายในไม่เป็นไปตามข้อกำหนดร่างกฎ หาก USCIS ดำเนินการอย่างรวดเร็วหลังช่วงรับฟังความคิดเห็น กฎสุดท้ายอาจมีผลบังคับใช้ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2027 ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องด้านความเคลื่อนย้ายปรับเปลี่ยนแผนการลงทุน วัสดุการตลาด และโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้ในเวลาจำกัด