خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تكشف عن إصلاح شامل لتعزيز نزاهة برنامج تأشيرة المستثمر EB-5

نشرت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) في السجل الفيدرالي بتاريخ 2 يوليو 2026 إشعارًا مقترحًا لتعديل القواعد يتألف من 226 صفحة، يعيد صياغة أجزاء كبيرة من لوائح تأشيرات المستثمرين ضمن الفئة الخامسة المعتمدة على التوظيف (EB-5). يأتي هذا الاقتراح تنفيذًا لقانون إصلاح ونزاهة EB-5 لعام 2022، الذي أقره الكونغرس بعد سنوات من الشكاوى حول ضعف الرقابة التي جعلت البرنامج عرضة للاحتيال ومخاطر الأمن القومي. في حال إقراره، سيشدد القانون مراجعات مصادر الأموال، ويُلزم المراكز الإقليمية بتسجيل المروجين من الأطراف الثالثة، ويفرض تدقيقات دورية، ويمنح وزارة الأمن الداخلي صلاحيات جديدة للتعليق والمنع. كما يرسخ حدًا أدنى أعلى للاستثمار (1,050,000 دولار بشكل عام و800,000 دولار في مناطق التوظيف المستهدفة)، ويلغي مشاريع "الأعمال المتعثرة" وعدّ الوظائف عبر قروض الجسر التي اعتبرها النقاد مضللة في إحصاءات التوظيف. ومع ذلك، سيحصل المستثمرون على حق الاحتفاظ بتاريخ الأولوية الأصلي عند التنقل بين المشاريع، وهو تنازل مهم لمن يعانون من تأخيرات طويلة في المعالجة. تقدر USCIS تكلفة الامتثال بين 40 و87 مليون دولار سنويًا، وتدعو الجمهور لتقديم ملاحظاتهم حتى 31 أغسطس 2026.



للمستثمرين الأفراد والشركات التي تبحث عن دعم عملي في التعامل مع متطلبات EB-5 الجديدة، تقدم VisaHQ دعمًا متكاملاً عبر منصتها الإلكترونية (https://www.visahq.com/united-states/). تجمع الخدمة بين أدوات إعداد الوثائق الرقمية وأخصائيين مباشرِين يمكنهم مراجعة أدلة مصادر الأموال، وتأهيل مناطق التوظيف المستهدفة، وغيرها من الملفات الحساسة قبل تقديمها إلى USCIS، مما يساعد المتقدمين على تجنب طلبات المعلومات الإضافية المكلفة والبقاء متقدمين على معايير الامتثال المتطورة.

لدى المراكز الإقليمية والمطورين وصناديق الأسهم الخاصة أقل من 60 يومًا لتحليل الاقتراح والدفاع عن التعديلات؛ حيث بدأت مجموعات الصناعة في التعبير عن مخاوف بشأن أثره الرجعي والتأثير المحتمل لتطبيق معايير تدقيق غير مجربة. بالنسبة لمديري التنقل الوظيفي في الشركات، فإن الاتجاه واضح: توقعوا وثائق أكثر تفصيلًا عند رعاية التنفيذيين كمستثمري EB-5، وضعوا في الحسبان أوقات معالجة أطول ضمن ميزانيات التنقل. وينبغي للشركات متعددة الجنسيات الأمريكية التي تعتمد على رأس مال EB-5 في مشاريع العقارات أو البنية التحتية الاستعداد لالتزامات تدقيق أعمق—ومخاطر العقوبات—إذا كانت الضوابط الداخلية أقل من متطلبات المسودة. وبافتراض تحرك USCIS بسرعة بعد فترة التعليق، قد يدخل القانون النهائي حيز التنفيذ في الربع الثاني من 2027، مما يمنح أصحاب المصلحة في التنقل نافذة زمنية قصيرة لتعديل خطوط الاستثمار، والمواد التسويقية، وبرامج الامتثال.