USCIS công bố cải tổ toàn diện nhằm nâng cao tính minh bạch cho chương trình visa nhà đầu tư EB-5

Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố một thông báo đề xuất quy định dài 226 trang trong Công báo Liên bang ngày 2 tháng 7 năm 2026, dự kiến sẽ viết lại phần lớn các quy định về thị thực nhà đầu tư theo diện ưu tiên thứ năm (EB-5). Đề xuất này thực thi Đạo luật Cải cách và Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, được Quốc hội thông qua sau nhiều năm phản ánh về việc giám sát lỏng lẻo khiến chương trình dễ bị gian lận và rủi ro an ninh quốc gia. Nếu được phê duyệt, quy định sẽ siết chặt việc kiểm tra nguồn vốn, yêu cầu các trung tâm khu vực đăng ký các nhà quảng bá bên thứ ba, áp dụng kiểm toán định kỳ và trao cho Bộ An ninh Nội địa quyền đình chỉ và cấm tham gia chương trình. Đồng thời, quy định cũng chính thức nâng mức đầu tư tối thiểu lên $1.050.000 nói chung và $800.000 tại các Khu vực Việc làm Mục tiêu, loại bỏ các dự án “doanh nghiệp gặp khó khăn” và số liệu việc làm từ các khoản vay cầu nối mà các nhà phê bình cho rằng đã làm tăng giả tạo số lượng việc làm. Tuy nhiên, nhà đầu tư sẽ được giữ nguyên ngày ưu tiên ban đầu khi chuyển đổi giữa các dự án – một nhượng bộ quan trọng cho những người đang chờ đợi nhiều năm. USCIS ước tính chi phí tuân thủ sẽ từ 40 đến 87 triệu đô la mỗi năm và đang tích cực thu thập ý kiến công chúng đến ngày 31 tháng 8 năm 2026. Các trung tâm khu vực, nhà phát triển và quỹ đầu tư tư nhân hiện còn chưa đầy 60 ngày để phân tích kỹ đề xuất và vận động thay đổi; các nhóm ngành đã bày tỏ lo ngại về tính hồi tố và tác động làm giảm nhiệt của các tiêu chuẩn kiểm toán chưa được thử nghiệm. Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp, hướng đi của quy định rất rõ ràng: cần chuẩn bị nhiều tài liệu hơn khi bảo trợ cho các giám đốc điều hành theo diện EB-5 và dự trù thời gian xử lý lâu hơn trong ngân sách di chuyển. Các tập đoàn đa quốc gia Mỹ dựa vào vốn EB-5 cho các dự án bất động sản hoặc hạ tầng nên chuẩn bị cho các nghĩa vụ thẩm định nghiêm ngặt hơn – và có thể chịu phạt nếu kiểm soát nội bộ không đáp ứng yêu cầu dự thảo. Nếu USCIS tiến hành nhanh sau thời gian lấy ý kiến, quy định cuối cùng có thể có hiệu lực sớm nhất vào quý 2 năm 2027, tạo ra khoảng thời gian ngắn để các bên liên quan điều chỉnh kế hoạch đầu tư, tài liệu tiếp thị và chương trình tuân thủ.