USCIS kondigt ingrijpende hervorming aan voor het EB-5 investeerdersvisumprogramma

De U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) heeft op 2 juli 2026 een voorstel voor nieuwe regelgeving van 226 pagina’s gepubliceerd in het Federal Register, waarin grote delen van de regels voor het werkgerelateerde vijfde voorkeurscategorie-investeringsvisum (EB-5) worden herzien. Dit voorstel voert de EB-5 Reform and Integrity Act van 2022 uit, die door het Congres werd aangenomen na jaren van klachten over gebrekkig toezicht, waardoor het programma kwetsbaar was voor fraude en risico’s voor de nationale veiligheid.

Als de regels worden vastgesteld, worden de controles op de herkomst van investeringsmiddelen aangescherpt, moeten regionale centra derde partijen die promoten registreren, worden er periodieke audits ingevoerd en krijgt het Department of Homeland Security (DHS) nieuwe bevoegdheden om projecten te schorsen of uit te sluiten. Ook worden de minimale investeringsbedragen verhoogd naar $1.050.000 in het algemeen en $800.000 in zogenoemde Targeted Employment Areas (TEA’s). Daarnaast verdwijnen projecten die als “problematisch” worden beschouwd en tellen brugleningen niet langer mee voor het aantal gecreëerde banen, wat volgens critici eerder kunstmatig de werkgelegenheidscijfers opdreef.



Investeerders krijgen echter het recht om hun oorspronkelijke prioriteitsdatum te behouden bij het overstappen naar een ander project, een belangrijke tegemoetkoming voor degenen die vastzitten in jarenlange wachtrijen. USCIS schat dat de nalevingskosten tussen de 40 en 87 miljoen dollar per jaar zullen liggen en nodigt het publiek uit om tot 31 augustus 2026 te reageren. Regionale centra, ontwikkelaars en private-equityfondsen hebben nu minder dan 60 dagen om het voorstel grondig te bestuderen en wijzigingen te bepleiten; brancheorganisaties uiten al zorgen over de terugwerkende kracht en de mogelijke remmende werking van nog niet getoetste auditnormen.

Voor managers die verantwoordelijk zijn voor internationale mobiliteit is de boodschap duidelijk: reken op veel meer documentatie bij het sponsoren van leidinggevenden als EB-5-investeerders en houd rekening met langere doorlooptijden in de mobiliteitsbudgetten. Amerikaanse multinationals die afhankelijk zijn van EB-5-kapitaal voor vastgoed- of infrastructuurprojecten, moeten zich voorbereiden op strengere due-diligenceverplichtingen en mogelijke sancties als de interne controles niet voldoen aan de nieuwe eisen.

Als USCIS na de reactietermijn snel handelt, kan de definitieve regeling al in het tweede kwartaal van 2027 ingaan, wat een korte periode geeft voor betrokken partijen om investeringsplannen, marketingmateriaal en complianceprogramma’s aan te passen.