Belgium akan menubuhkan Pusat Sasaran Perjalanan Nasional untuk data penumpang penerbangan

Belgium semakin hampir ke hadapan sempadan masa depan yang berasaskan data. Pada mesyuarat kabinet elektronik pada hari Sabtu, 18 Julai 2026, Majlis Menteri Persekutuan meluluskan rang undang-undang yang akan menubuhkan sebuah pusat nasional tunggal – “Pusat Sasaran Perjalanan Nasional” (NTTC) – untuk mengumpul dan memproses Maklumat Penumpang Awal (API) daripada semua syarikat penerbangan yang beroperasi di Belgium. Rang undang-undang ini, yang dikemukakan bersama oleh Menteri Dalam Negeri Bernard Quintin dan Menteri Suaka & Migrasi Anneleen Van Bossuyt, melaksanakan peraturan baru EU yang mewajibkan Negara Anggota untuk berhubung dengan ‘router’ pusat EU bagi aliran API. Daripada menghubungkan setiap pihak berkuasa secara berasingan, Belgium bercadang menyalurkan semua data melalui NTTC yang terletak di Pusat Krisis Nasional.

Belgium sudah mengumpul data Rekod Nama Penumpang (PNR) di bawah Arahan EU 2016/681, tetapi API berbeza kerana ia dikumpul semasa daftar masuk dan mengandungi butiran dokumen pengenalan yang boleh disemak dengan senarai keselamatan dan imigresen sebelum penumpang menaiki pesawat. Kerajaan berhujah bahawa akses awal kepada data biografi yang boleh dipercayai membolehkan polis sempadan (Police fédérale / Polis Persekutuan) dan Pejabat Imigresen memberi tumpuan kepada pemeriksaan penumpang berisiko tinggi, mempercepatkan proses untuk majoriti besar pelancong dan membantu memerangi penipuan identiti. Ini juga selari dengan Sistem Masuk/Keluar EU (EES) yang sudah beroperasi sepenuhnya dan menyebabkan barisan panjang di Lapangan Terbang Brussels musim panas ini. Penghubungan API dengan rekod EES dijangka mengurangkan kemasukan data manual dan membebaskan pegawai.

Bagi syarikat penerbangan, undang-undang ini bermakna mereka perlu menghantar API dalam format yang seragam kepada router EU dan memastikan kualiti data. Rang undang-undang menetapkan denda pentadbiran bagi penghantaran lewat atau tidak tepat tetapi menawarkan tempoh kelonggaran pelaksanaan selepas sambungan NTTC disahkan. Sumber industri menyatakan kebanyakan syarikat penerbangan rangkaian sudah menghantar API ke bidang kuasa lain (terutamanya AS dan UK) dan boleh mematuhi dengan cepat, tetapi pengendali penerbangan kecil perlu menaik taraf IT.



Dari segi privasi, cadangan ini memperkenalkan perlindungan nasional yang selari dengan peraturan EU: data boleh disimpan maksimum 48 jam kecuali jika berlaku ‘hit’, selepas itu had penyimpanan lebih ketat dikenakan; akses terhad kepada pegawai yang disahkan; dan seni bina pemprosesan akan diaudit setiap tahun oleh Pihak Berkuasa Perlindungan Data Belgium dan Badan Pengawasan Maklumat Polis. Rang undang-undang kini dihantar untuk pendapat kepada badan pengawasan tersebut dan Majlis Negeri. Jika diluluskan oleh Parlimen selepas rehat musim panas, NTTC boleh mula diuji dengan kumpulan perintis syarikat penerbangan pada awal 2027.

Bagi pengurus mobiliti global, perubahan ini sepatutnya lancar bagi pelancong tetapi boleh mempengaruhi proses penilaian risiko. Syarikat penerbangan mungkin mengetatkan pemeriksaan dokumen di stesen luar negara untuk mengelak denda, dan penumpang dengan kewarganegaraan berganda atau pembaharuan pasport baru perlu memastikan butiran tempahan mereka tepat dengan dokumen perjalanan. Syarikat yang menyewa penerbangan untuk kumpulan tugasan harus mengesahkan pengendali mereka boleh memenuhi spesifikasi API Belgium tepat pada masanya.

Dalam jangka panjang, NTTC dijangka menjadi pusat utama untuk menggabungkan data API, PNR, EES dan ETIAS – satu trend yang mengubah cara kawasan Schengen mengimbangi keterbukaan dengan keselamatan.