بلجيكا تنشئ مركزًا وطنيًا لاستهداف بيانات ركاب الطيران

بلجيكا تقترب خطوة نحو الحدود المستقبلية المعتمدة على البيانات. في اجتماعها الإلكتروني يوم السبت 18 يوليو 2026، وافق المجلس الفيدرالي للوزراء على مشروع قانون ينشئ مركزًا وطنيًا موحدًا – "المركز الوطني لاستهداف السفر" (NTTC) – لجمع ومعالجة معلومات الركاب المسبقة (API) من جميع شركات الطيران التي تخدم بلجيكا. قدم المشروع الوزيران برنارد كوينتين وزير الداخلية وأنلين فان بوسويت وزيرة اللجوء والهجرة، وينقل اللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي التي تلزم الدول الأعضاء بالاتصال بـ "الموجه" المركزي للاتحاد الأوروبي لتدفقات API. بدلاً من ربط كل جهة مختصة بشكل منفصل، تنوي بلجيكا تجميع كل البيانات عبر NTTC، الذي يقع في المركز الوطني للأزمات.

بلجيكا تجمع بالفعل بيانات سجل أسماء الركاب (PNR) بموجب توجيه الاتحاد الأوروبي 2016/681، لكن API تختلف بأنها تُجمع عند تسجيل الوصول وتحتوي على تفاصيل وثائق الهوية التي يمكن التحقق منها مقابل قوائم المراقبة الأمنية والهجرة قبل صعود المسافر للطائرة. وتؤكد الحكومة أن الوصول المبكر إلى بيانات بيوغرافية موثوقة سيمكن شرطة الحدود (الشرطة الفيدرالية) ومكتب الهجرة من تركيز الفحوصات على الركاب ذوي المخاطر العالية، وتسريع إجراءات الغالبية العظمى من المسافرين، والمساعدة في مكافحة تزوير الهوية.

يتماشى ذلك أيضًا مع نظام الدخول/الخروج التابع للاتحاد الأوروبي (EES) الذي يعمل بكامل طاقته ويسبب طوابير أطول في مطار بروكسل هذا الصيف. من المتوقع أن يربط API بسجلات EES لتقليل الإدخال اليدوي للبيانات وتوفير وقت الضباط. بالنسبة لشركات الطيران، يعني التشريع وجوب إرسال API بصيغة موحدة إلى الموجه الأوروبي وضمان جودة البيانات. ينص مشروع القانون على فرض غرامات إدارية على التأخير أو عدم الدقة، لكنه يمنح فترة سماح للتنفيذ بعد اعتماد اتصال NTTC.



تقول مصادر في الصناعة إن معظم شركات الطيران الكبرى ترسل API بالفعل إلى جهات أخرى (خاصة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة) ومن المتوقع أن تلتزم بسرعة، بينما ستحتاج شركات الطيران الصغيرة إلى تحديثات تقنية. من ناحية الخصوصية، يقدم الاقتراح ضمانات وطنية تعكس قواعد الاتحاد الأوروبي: يمكن تخزين البيانات لمدة أقصاها 48 ساعة إلا إذا تم تسجيل "مطابقة"، حين تطبق قيود احتفاظ أكثر صرامة؛ الوصول مقصور على المسؤولين المعتمدين؛ وسيخضع نظام المعالجة لتدقيق سنوي من هيئة حماية البيانات البلجيكية وهيئة الرقابة على معلومات الشرطة.

أُرسل المشروع الآن لأخذ رأي هيئات الرقابة ومجلس الدولة. إذا أقره البرلمان بعد عطلة الصيف، قد يبدأ NTTC اختبارًا تجريبيًا مع مجموعة من شركات الطيران في أوائل 2027. بالنسبة لمديري التنقل العالمي، من المتوقع أن يكون التغيير سلسًا للمسافرين لكنه قد يؤثر على عمليات تقييم المخاطر. قد تشدد شركات الطيران فحص الوثائق في المحطات الخارجية لتجنب الغرامات، وينبغي على المسافرين مزدوجي الجنسية أو الذين جددوا جوازات سفرهم مؤخرًا التأكد من تطابق بيانات الحجز مع وثائق السفر بدقة. الشركات التي تستأجر رحلات لمجموعات العمل ستحتاج إلى التأكد من قدرة مشغليها على تلبية مواصفات API البلجيكية في الوقت المحدد.

على المدى الطويل، من المرجح أن يصبح NTTC نقطة محورية لدمج بيانات API وPNR وEES وETIAS – وهو توجه يعيد تشكيل كيفية موازنة منطقة شنغن بين الانفتاح والأمن.