Бельгія створить Національний центр аналізу даних пасажирів авіаліній

Бельгія робить крок уперед до майбутнього кордону, керованого даними. На електронному засіданні уряду у суботу, 18 липня 2026 року, федеральна Рада міністрів схвалила проєкт закону, який створить єдиний національний центр – «Національний центр цільового контролю подорожей» (NTTC) – для збору та обробки попередньої інформації про пасажирів (API) від усіх авіакомпаній, що обслуговують Бельгію. Законопроєкт, поданий спільно міністром внутрішніх справ Бернаром Квентіном та міністеркою у справах притулку і міграції Аннелін Ван Боссюйт, імплементує нові регуляції ЄС, які зобов’язують держави-члени підключитися до центрального європейського «маршрутизатора» для потоків API. Замість того, щоб підключати кожен компетентний орган окремо, Бельгія планує централізувати всі дані через NTTC, розташований у Національному кризовому центрі.

Бельгія вже збирає дані Passenger Name Record (PNR) відповідно до Директиви ЄС 2016/681, але API відрізняється тим, що збирається під час реєстрації на рейс і містить дані про документи, які можна перевірити за списками безпеки та імміграційного контролю ще до посадки пасажира. Уряд аргументує, що ранній доступ до надійних біографічних даних дозволить прикордонній поліції (Police fédérale / Federal Police) та Імміграційному офісу зосередити перевірки на пасажирах із підвищеним ризиком, прискорити пропуск для більшості мандрівників і допомогти у боротьбі з шахрайством із документами.

Це також узгоджується з повністю функціональною системою в’їзду/виїзду ЄС (EES), яка цього літа спричиняє довші черги в аеропорту Брюсселя. Поєднання API з даними EES має зменшити ручне введення інформації та звільнити працівників. Для авіаперевізників законодавство означає обов’язок передавати API у гармонізованому форматі до європейського маршрутизатора та забезпечувати якість даних. Проєкт закону передбачає адміністративні штрафи за затримки або неточності, але пропонує перехідний період після сертифікації підключення NTTC.



За словами представників галузі, більшість мережевих авіакомпаній уже надсилають API до інших юрисдикцій (зокрема США та Великобританії) і зможуть швидко адаптуватися, тоді як менші чартерні оператори потребуватимуть оновлення ІТ-систем. З точки зору захисту приватності, пропозиція вводить національні гарантії, що відповідають правилам ЄС: дані зберігатимуться не більше 48 годин, якщо не буде виявлено «потенційної загрози», після чого застосовуються суворіші обмеження; доступ матимуть лише перевірені посадовці; а архітектура обробки даних проходитиме щорічний аудит Бельгійським управлінням захисту даних та Органом нагляду за інформацією поліції.

Законопроєкт наразі направлено на розгляд цим наглядовим органам та Державній раді. Якщо парламент ухвалить його після літньої перерви, NTTC може розпочати тестування з пілотною групою авіакомпаній на початку 2027 року. Для менеджерів з глобальної мобільності зміни будуть майже непомітними для мандрівників, але можуть вплинути на процеси оцінки ризиків. Перевізники можуть посилити перевірку документів у закордонних офісах, щоб уникнути штрафів, а пасажирам із подвійним громадянством або нещодавно оновленими паспортами варто переконатися, що дані бронювання точно відповідають їхнім документам.

Компаніям, які організовують чартерні рейси для груп працівників, слід заздалегідь перевірити, чи зможуть їхні оператори відповідати бельгійським вимогам API. У довгостроковій перспективі NTTC, ймовірно, стане ключовим центром для об’єднання даних API, PNR, EES та ETIAS – тенденції, що змінює баланс між відкритістю та безпекою в Шенгенській зоні.