Bélgica vai criar Centro Nacional de Monitoramento de Viagens para dados de passageiros de companhias aéreas

A Bélgica está dando um passo importante rumo à fronteira do futuro orientada por dados. Na reunião eletrônica do gabinete realizada no sábado, 18 de julho de 2026, o Conselho Federal de Ministros aprovou um projeto de lei que criará um centro nacional único – o “Centro Nacional de Alvo de Viagens” (NTTC) – para coletar e processar as Informações Antecipadas de Passageiros (API) de todas as companhias aéreas que operam no país. O projeto, apresentado conjuntamente pelo Ministro do Interior Bernard Quintin e pela Ministra do Asilo e Migração Anneleen Van Bossuyt, implementa novas regulamentações da UE que exigem que os Estados-Membros se conectem a um ‘roteador’ central europeu para o fluxo de APIs. Em vez de conectar cada autoridade competente separadamente, a Bélgica pretende canalizar todos os dados pelo NTTC, que ficará sediado no Centro Nacional de Crises.

Atualmente, a Bélgica já coleta dados do Registro de Nome de Passageiros (PNR) conforme a Diretiva Europeia 2016/681, mas a API se diferencia por ser coletada no check-in e conter detalhes dos documentos de identidade, que podem ser verificados em listas de segurança e imigração antes do embarque. O governo argumenta que o acesso antecipado a dados biográficos confiáveis permitirá que a polícia de fronteira (Police fédérale / Polícia Federal) e o Escritório de Imigração concentrem as verificações em passageiros de maior risco, acelerem o processo para a grande maioria dos viajantes e ajudem a combater fraudes de identidade.

Essa iniciativa também se integra ao Sistema de Entrada/Saída da UE (EES), já em operação e que tem causado filas maiores no Aeroporto de Bruxelas neste verão. A conexão entre API e os registros do EES deve reduzir a entrada manual de dados e liberar os agentes para outras tarefas. Para as companhias aéreas, a legislação exigirá o envio da API em formato harmonizado ao roteador europeu, garantindo a qualidade dos dados. O projeto prevê multas administrativas para envios atrasados ou incorretos, mas oferece um período de adaptação após a certificação da conexão com o NTTC. Fontes do setor afirmam que a maioria das companhias aéreas de grande porte já envia API para outras jurisdições (notadamente EUA e Reino Unido) e deve se adaptar rapidamente, enquanto operadores menores de voos charter precisarão atualizar seus sistemas de TI.



Do ponto de vista da privacidade, a proposta introduz salvaguardas nacionais alinhadas às regras da UE: os dados poderão ser armazenados por no máximo 48 horas, salvo em caso de ‘alerta’, quando limites mais rigorosos de retenção serão aplicados; o acesso será restrito a agentes autorizados; e a arquitetura de processamento será auditada anualmente pela Autoridade Belga de Proteção de Dados e pelo Órgão de Supervisão da Informação Policial.

O projeto de lei foi encaminhado para pareceres desses órgãos de supervisão e para o Conselho de Estado. Se aprovado pelo Parlamento após o recesso de verão, o NTTC poderá iniciar testes com um grupo piloto de companhias aéreas no início de 2027. Para gestores de mobilidade global, a mudança deve ser praticamente imperceptível para os viajantes, mas pode impactar os processos de avaliação de risco. As companhias aéreas podem intensificar a checagem de documentos em estações estrangeiras para evitar multas, e passageiros com dupla nacionalidade ou renovações recentes de passaporte devem garantir que os dados da reserva correspondam exatamente aos documentos de viagem.

Empresas que organizam voos charter para grupos de expatriados devem confirmar se seus operadores conseguirão atender às especificações belgas de API a tempo. A longo prazo, o NTTC deve se tornar o ponto central para integrar dados de API, PNR, EES e ETIAS – uma tendência que está transformando a forma como a área Schengen equilibra abertura e segurança.