België richt Nationaal Reizigersgerichte Centrum op voor gegevens van vliegtuigpassagiers

België zet een stap dichter bij de datagedreven grens van de toekomst. Tijdens de elektronische ministerraad op zaterdag 18 juli 2026 keurde de federale ministerraad een wetsvoorstel goed dat een nationaal knooppunt zal oprichten – het “Nationaal Reistargetingcentrum” (NTTC) – om Advance Passenger Information (API) van alle luchtvaartmaatschappijen die België aandoen te verzamelen en te verwerken. Het wetsvoorstel, ingediend door minister van Binnenlandse Zaken Bernard Quintin en minister van Asiel en Migratie Anneleen Van Bossuyt, implementeert nieuwe EU-regels die lidstaten verplichten aan te sluiten op een centrale EU-‘router’ voor API-stromen. In plaats van elke bevoegde autoriteit apart te koppelen, wil België alle data via het NTTC laten lopen, dat ondergebracht wordt in het Nationaal Crisiscentrum.

België verzamelt al Passenger Name Record (PNR)-gegevens volgens EU-richtlijn 2016/681, maar API verschilt doordat het bij het inchecken wordt verzameld en identiteitsdocumentgegevens bevat die kunnen worden gecontroleerd aan de hand van veiligheids- en immigratielijsten voordat een reiziger aan boord gaat. De overheid stelt dat vroegere toegang tot betrouwbare biografische gegevens de grenspolitie (Federale Politie) en de Dienst Vreemdelingenzaken in staat stelt controles te richten op passagiers met een hoger risico, de doorstroming voor de overgrote meerderheid van reizigers versnelt en helpt identiteitsfraude te bestrijden.

Dit sluit ook aan bij het volledig operationele EU Entry/Exit System (EES), dat deze zomer voor langere wachtrijen op Brussels Airport zorgde. Het koppelen van API aan EES-gegevens zal naar verwachting handmatige gegevensinvoer verminderen en agenten ontlasten. Voor vervoerders betekent de wetgeving dat zij API in een geharmoniseerd formaat naar de Europese router moeten sturen en de datakwaliteit moeten waarborgen. Het wetsvoorstel voorziet administratieve boetes bij te late of onnauwkeurige aanlevering, maar biedt een implementatieperiode zodra de NTTC-verbinding is gecertificeerd.



Branchebronnen melden dat de meeste netwerkmaatschappijen al API naar andere jurisdicties (vooral de VS en het VK) sturen en snel kunnen voldoen, maar kleinere chartermaatschappijen zullen IT-upgrades nodig hebben. Vanuit privacyoogpunt introduceert het voorstel nationale waarborgen die de EU-regels weerspiegelen: data mag maximaal 48 uur worden bewaard, tenzij er een ‘hit’ is, waarna strengere bewaartermijnen gelden; toegang is beperkt tot geverifieerde functionarissen; en de verwerkingsarchitectuur wordt jaarlijks gecontroleerd door de Belgische Gegevensbeschermingsautoriteit en het Toezicht op Politie-informatie.

Het wetsvoorstel is nu ter advies voorgelegd aan deze toezichthouders en aan de Raad van State. Als het na het zomerreces door het parlement wordt aangenomen, kan het NTTC begin 2027 starten met testen bij een pilotgroep luchtvaartmaatschappijen. Voor global mobility managers zal de verandering voor reizigers grotendeels onopgemerkt blijven, maar het kan de risicobeoordeling beïnvloeden. Vervoerders kunnen strengere documentcontroles op buitenlandse stations invoeren om boetes te vermijden, en passagiers met een dubbele nationaliteit of recente paspoortvernieuwingen moeten ervoor zorgen dat hun reserveringsgegevens exact overeenkomen met hun reisdocumenten. Bedrijven die vluchten charteren voor detacheringsgroepen doen er goed aan te controleren of hun operators tijdig aan de Belgische API-vereisten kunnen voldoen.

Op de lange termijn zal het NTTC waarschijnlijk het centrale punt worden voor het combineren van API-, PNR-, EES- en ETIAS-gegevens – een ontwikkeling die de manier waarop het Schengengebied openheid en veiligheid in balans brengt, ingrijpend verandert.