De Bondsdag wijzigt de Wet Luchtvaartbeveiliging en geeft luchthavens nieuwe bevoegdheden tegen ongewenste drones

In een late zitting op 26 februari heeft de Duitse Bondsdag de Tweede Wet tot Wijziging van de Wet op de Luchtvaartveiligheid goedgekeurd, een pakket maatregelen om de groeiende dreiging van onbemande luchtvaartuigen boven kritieke infrastructuur tegen te gaan. De wet geeft de Federale Politie en – onder strikte voorwaarden – de strijdkrachten toestemming om drones die de burgerluchtvaart bedreigen te detecteren, te verstoren en indien nodig neer te schieten. In 2025 werden meer dan 175 ongeautoriseerde drone-inbraken nabij Duitse luchthavens geregistreerd, het dubbele van het aantal in 2024. Meerdere incidenten leidden tot korte sluitingen van de luchthavens in Frankfurt en Hamburg, wat luchtvaartmaatschappijen naar schatting 19 miljoen euro aan omleidings- en zorgkosten heeft gekost. Wetgevers stellen dat de bestaande regels een lacune lieten wanneer drones van buiten de luchthavenperimeters werden gelanceerd, wat snelle interventie bemoeilijkte. Belangrijke bepalingen zijn onder meer een vereenvoudigde besluitvormingsketen: in plaats van goedkeuring op kabinetsniveau kan het Federale Ministerie van Defensie nu binnen enkele minuten steun van de strijdkrachten autoriseren. Het betreden van het beveiligde deel van een luchthaven zonder toestemming wordt hergeclassificeerd van een administratieve overtreding naar een strafbaar feit, met straffen tot twee jaar gevangenisstraf. Luchthavens krijgen ook de bevoegdheid om radiofrequentie-jammers en kinetische onderscheppers in te zetten zodra deze zijn gecertificeerd door de Duitse luchtverkeersleiding (DFS). Voor zakelijke reismanagers betekent dit een lager risico op onverwachte sluitingen van start- en landingsbanen, maar ook strengere beveiliging aan de landzijde. Operators van zakelijke luchtvaart moeten geplande testvluchten van drones ruim van tevoren melden aan de drone-detectiesystemen, en logistieke bedrijven die drones gebruiken voor leveringen aan de luchtzijde bij hubs zoals Leipzig/Halle moeten een nieuwe vergunningklasse aanvragen. Voorstanders van burgerrechten maken zich zorgen over de betrokkenheid van het leger bij binnenlandse veiligheid, maar het ministerie van Binnenlandse Zaken benadrukt dat de rol van de strijdkrachten beperkt blijft tot uitzonderlijke gevallen waarin levens op het spel staan. Het nieuwe regime gaat in op 1 april 2026, waardoor luchthavens vijf weken hebben om hun operationele handleidingen en personeelstrainingen aan te passen.