Italië Hervat Tijdelijk Grenscontroles met Spanje, Schort Schengen Vrijverkeersregels Op

In een verrassende beslissing op 31 juli 2026 heeft het Italiaanse ministerie van Binnenlandse Zaken een nooddecreet uitgevaardigd waarmee volledige grenscontroles over land, zee en lucht met Spanje worden heringevoerd. Met onmiddellijke ingang moeten alle reizigers – zowel uit de EU als daarbuiten – bij binnenkomst vanuit Spanje in Italië een paspoort of nationale identiteitskaart tonen. Luchtvaartmaatschappijen en veerbootexploitanten zijn geïnstrueerd om deze route als een externe Schengen-grens te behandelen. De opschorting geeft ook de politie toestemming om steekproefsgewijze controles uit te voeren op treinen, bussen en privévoertuigen die vanuit Frankrijk Ligurië binnenkomen, een secundaire route die vaak wordt gebruikt door passagiers die vanuit de Catalaanse havens van Spanje reizen.

Minister van Binnenlandse Zaken Matteo Piantedosi verklaarde dat deze maatregel noodzakelijk is “om de openbare orde te waarborgen” nadat bijna 9.000 migranten in de afgelopen 48 uur de Noord-Afrikaanse enclave Ceuta van Spanje bereikten en de inlichtingendiensten waarschuwden dat sommigen van plan waren door te reizen naar Italië. Premier Giorgia Meloni voegde daaraan toe dat deze toestroom “de kwetsbaarheid van Europa’s externe grenzen aantoont” en riep Brussel op om volgende week een buitengewone Raad Justitie en Binnenlandse Zaken bijeen te roepen.

Volgens de Schengengrenscode mogen lidstaten tijdelijk controles herinvoeren voor periodes van tien dagen, die verlengd kunnen worden, wanneer er een ernstige bedreiging is voor de binnenlandse veiligheid. Italië heeft deze clausule sinds 2023 al meerdere keren ingeroepen voor grote evenementen zoals de G7-top, maar dit is de eerste keer dat het specifiek gericht is op een andere EU-partner.



De Spaanse minister van Buitenlandse Zaken, José Manuel Albares, riep onmiddellijk de Italiaanse ambassadeur op het matje en noemde de maatregel “disproportioneel en politiek gemotiveerd”. Spaanse luchtvaartmaatschappijen Iberia en Vueling waarschuwden voor mogelijke vertragingen op vluchten naar Rome-Fiumicino en Milaan-Malpensa vanwege de extra documentcontroles.

Voor zakenreizigers zijn de praktische gevolgen direct merkbaar. Italiaanse luchthavens zullen aankomsten uit Barcelona, Madrid en Málaga via niet-Schengenbanen leiden; passagiers moeten rekening houden met langere wachtrijen en wordt geadviseerd 60 tot 90 minuten extra in te plannen voor aansluitingen. Wegvervoerbedrijven die de drukke veerbootroute Barcelona-Genua bedienen, zijn geïnstrueerd om chauffeurslijsten vooraf te uploaden in het Italiaanse Entry/Exit-systeem om controles aan de kade te vermijden. Spoorwegmaatschappij Thello bevestigde dat alle nachttreinen van Marseille naar Milaan – vaak gebruikt als goedkoper alternatief door Spaanse reizigers – onderworpen zullen zijn aan politiecontroles aan boord bij station Ventimiglia.

Juridische experts wijzen erop dat als de controles langer dan 20 dagen duren, Italië een gedetailleerde risicoanalyse aan de Europese Commissie moet voorleggen. Het niet kunnen aantonen van een proportionele dreiging kan leiden tot inbreukprocedures, vergelijkbaar met die waarmee Frankrijk in 2024 te maken kreeg.

Ondertussen wordt multinationals met personeel dat pendelt tussen Spaanse en Italiaanse vestigingen aangeraden hun zorgplichtbeleid te herzien, ervoor te zorgen dat werknemers een paspoort bij zich hebben in plaats van alleen een nationale identiteitskaart, en de wijzigingen in vluchtschema’s nauwlettend te volgen nu de slottoewijzingen worden aangepast aan het nieuwe regime.