Włochy Tymczasowo Przywracają Kontrole Graniczne z Hiszpanią, Zawieszają Zasady Swobodnego Przepływu w Strefie Schengen

W zaskakującej decyzji podjętej późnym wieczorem 31 lipca 2026 roku, włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dekret nadzwyczajny przywracający pełną kontrolę graniczną na lądzie, morzu i w powietrzu na granicy z Hiszpanią. Od razu wszyscy podróżni – zarówno obywatele UE, jak i spoza niej – muszą okazywać paszporty lub dowody osobiste przy wjeździe do Włoch z Hiszpanii. Linie lotnicze i operatorzy promowi zostali poinstruowani, by traktować tę trasę jako zewnętrzną granicę strefy Schengen. Zawieszenie swobodnego przepływu osób upoważnia także policję do przeprowadzania kontroli na pociągach, autokarach i pojazdach prywatnych przekraczających granicę z Francji do Ligurii – drugorzędnej trasy często wykorzystywanej przez pasażerów przybywających z katalońskich portów Hiszpanii.

Minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi uzasadnił ten krok koniecznością „zabezpieczenia porządku publicznego” po tym, jak w ciągu ostatnich 48 godzin do hiszpańskiej enklawy Ceuta na północy Afryki dotarło prawie 9 tysięcy migrantów, a służby wywiadowcze ostrzegły, że część z nich planuje kontynuować podróż do Włoch. Premier Giorgia Meloni podkreśliła, że napływ migrantów „ujawnia słabość zewnętrznych granic Europy” i wezwała Brukselę do zwołania nadzwyczajnej Rady ds. Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w przyszłym tygodniu.

Zgodnie z Kodeksem Granicznym Schengen, państwa członkowskie mogą tymczasowo przywrócić kontrole graniczne na okresy odnawialne co 10 dni w przypadku poważnego zagrożenia bezpieczeństwa wewnętrznego. Włochy korzystały z tej możliwości kilkukrotnie od 2023 roku podczas ważnych wydarzeń, takich jak szczyt G7, jednak po raz pierwszy decyzja ta dotyczy bezpośrednio innego państwa UE.



Hiszpański minister spraw zagranicznych José Manuel Albares natychmiast wezwał ambasadora Włoch, określając decyzję jako „nieproporcjonalną i motywowaną politycznie”. Hiszpańskie linie lotnicze Iberia i Vueling ostrzegły o możliwych opóźnieniach lotów na lotniskach w Rzymie-Fiumicino i Mediolanie-Malpensa z powodu dodatkowych kontroli dokumentów.

Dla podróżujących służbowo skutki będą odczuwalne natychmiast. Włoskie lotniska skierują pasażerów z Barcelony, Madrytu i Malagi do specjalnych pasów poza strefą Schengen; podróżni powinni spodziewać się dłuższych kolejek i zaleca się, by na przesiadki przeznaczyli dodatkowe 60-90 minut. Firmy transportowe obsługujące ruch towarowy na popularnej trasie promowej Barcelona-Genua zostały zobowiązane do wcześniejszego przesyłania list kierowców do włoskiego Systemu Wjazdu/Wyjazdu, by uniknąć kontroli na nabrzeżu. Operator kolejowy Thello potwierdził, że wszystkie nocne pociągi z Marsylii do Mediolanu – często wybierane przez mieszkańców Hiszpanii jako tańsza alternatywa – będą podlegać kontrolom policyjnym na stacji w Ventimiglii.

Eksperci prawni zwracają uwagę, że jeśli kontrole potrwają dłużej niż 20 dni, Włochy będą musiały przedstawić Komisji Europejskiej szczegółową ocenę ryzyka. Brak proporcjonalnych dowodów może skutkować wszczęciem postępowania naruszeniowego, podobnego do tego, z którym zmagała się Francja w 2024 roku.

Tymczasem międzynarodowe firmy zatrudniające pracowników dojeżdżających między hiszpańskimi a włoskimi biurami powinny zrewidować politykę opieki nad pracownikami, upewnić się, że pracownicy posiadają paszporty, a nie tylko dowody osobiste, oraz monitorować zmiany w rozkładach lotów, gdyż przydział slotów będzie dostosowywany do nowego reżimu.