Italien führt vorübergehend Grenzkontrollen zu Spanien ein und setzt Schengen-Freizügigkeitsregeln aus

In einer überraschenden Entscheidung erließ das italienische Innenministerium am späten 31. Juli 2026 einen Notverordnung, die die vollständige Kontrolle der Land-, See- und Luftgrenzen zu Spanien wieder einführt. Mit sofortiger Wirkung müssen alle Reisenden – sowohl aus der EU als auch aus Nicht-EU-Staaten – bei der Einreise nach Italien aus Spanien Reisepässe oder nationale Personalausweise vorlegen. Fluggesellschaften und Fährbetreiber wurden angewiesen, die Strecke als äußere Schengen-Grenze zu behandeln. Die Aussetzung erlaubt zudem der Polizei, Stichprobenkontrollen in Zügen, Bussen und privaten Fahrzeugen durchzuführen, die von Frankreich nach Ligurien fahren – eine Nebenroute, die häufig von Passagieren genutzt wird, die aus den katalanischen Häfen Spaniens kommen.

Innenminister Matteo Piantedosi erklärte, dieser Schritt sei notwendig, „um die öffentliche Ordnung zu schützen“, nachdem in den letzten 48 Stunden fast 9.000 Migranten die nordafrikanische Enklave Ceuta in Spanien erreicht hätten und die Geheimdienste gewarnt hätten, dass einige von ihnen weiter nach Italien ziehen wollten. Ministerpräsidentin Giorgia Meloni ergänzte, der Zustrom zeige „die Verletzlichkeit der Außengrenzen Europas“ und forderte Brüssel auf, nächste Woche einen außerordentlichen Rat für Justiz und Inneres einzuberufen.

Nach dem Schengener Grenzkodex dürfen Mitgliedstaaten bei einer ernsthaften Bedrohung der inneren Sicherheit vorübergehend Kontrollen für jeweils zehn Tage wieder einführen, die verlängert werden können. Italien hat diese Klausel seit 2023 mehrfach bei Großveranstaltungen wie dem G7-Gipfel genutzt, doch dies ist das erste Mal, dass sie gezielt gegen einen anderen EU-Partner gerichtet ist.



Der spanische Außenminister José Manuel Albares berief umgehend den italienischen Botschafter ein und bezeichnete die Maßnahme als „unverhältnismäßig und politisch motiviert“. Die spanischen Fluggesellschaften Iberia und Vueling warnten vor möglichen Flugverspätungen an den Flughäfen Rom-Fiumicino und Mailand-Malpensa, da zusätzliche Dokumentenkontrollen eingeführt werden.

Für Geschäftsreisende sind die praktischen Folgen sofort spürbar: Italienische Flughäfen leiten Ankünfte aus Barcelona, Madrid und Málaga über Nicht-Schengen-Schalter; Passagiere sollten mit längeren Wartezeiten rechnen und werden geraten, für Anschlussflüge 60 bis 90 Minuten mehr einzuplanen. Speditionsunternehmen auf der stark frequentierten Fährverbindung Barcelona-Genua wurden angewiesen, Fahrermanifeste vorab im italienischen Ein- und Ausreisesystem hochzuladen, um Kontrollen am Hafen zu vermeiden. Der Bahnverkehrsanbieter Thello bestätigte, dass alle Nachtzüge von Marseille nach Mailand – oft als günstigere Alternative von spanischen Reisenden genutzt – an der Station Ventimiglia von der Polizei kontrolliert werden.

Rechtsexperten weisen darauf hin, dass Italien bei einer Verlängerung der Kontrollen über 20 Tage der Europäischen Kommission eine detaillierte Risikoanalyse vorlegen muss. Wird kein verhältnismäßiger Nachweis erbracht, könnten Vertragsverletzungsverfahren drohen, ähnlich denen, denen Frankreich 2024 ausgesetzt war.

In der Zwischenzeit sollten multinationale Unternehmen mit Mitarbeitern, die zwischen spanischen und italienischen Büros pendeln, ihre Fürsorgepflichten überprüfen, sicherstellen, dass Mitarbeiter Reisepässe statt nur Personalausweise mitführen, und Flugplanänderungen beobachten, da Slot-Zuweisungen neu organisiert werden, um den neuen Grenzregeln gerecht zu werden.