Inspectie vindt dat het VK-Frankrijk ‘één-in, één-uit’ pilotproject voor kleine boten werkbaar maar slecht afgebakend is

De Onafhankelijke Hoofdinspecteur van Grens- en Immigratiezaken (ICIBI) heeft de eerste diepgaande evaluatie gepubliceerd van “Operatie Hillmore”, de bilaterale proef die in maart 2026 van start ging. Deze pilot maakt het mogelijk dat het VK geselecteerde asielzoekers die het Kanaal overstaken, terugstuurt naar Frankrijk, terwijl een gelijk aantal personen met sterke beschermingsclaims wordt toegelaten. Volgens het 40 pagina’s tellende rapport werden meer dan 1.000 mensen teruggestuurd naar Frankrijk en een vergelijkbaar aantal toegelaten tot het VK voordat de proef op 1 oktober 2026 werd beëindigd.

Inspecteurs prezen de operationele opzet van het programma – gezamenlijke leiding, afgebakende financiering en veilige detentiefaciliteiten – maar concludeerden dat succescriteria nooit duidelijk zijn gedefinieerd. Daardoor is het onmogelijk om te beoordelen of het project daadwerkelijk migratie via het Kanaal heeft afgeremd, of alleen heeft aangetoond dat een terugkeermechanisme werkbaar is.



De inspectie wijst ook op aanhoudende spanningen aan Franse zijde: het afwijzingspercentage voor Britse verwijzingen lag in sommige groepen boven de 50%, en Franse autoriteiten gaven weinig terugkoppeling over de redenen voor afwijzing, wat verbetering van het proces bemoeilijkt. Welzijnsmaatregelen werden over het algemeen gerespecteerd, maar NGO’s meldden aan de inspecteurs dat snelle uitzettingen de toegang van migranten tot juridische bijstand en de mogelijkheid om mensenhandel- of folterclaims aan te kaarten, beperkten.

Financiële transparantie blijft een zwakke plek. Het Britse ministerie van Binnenlandse Zaken kon geen kosten-batenanalyse overleggen, en het intensieve gebruik van detentieruimte door de pilot “belemmerde” ander handhavingswerk. De ICIBI adviseert een evaluatie van de geleerde lessen, meetbare succescriteria en een optiesanalyse voordat een herstart wordt overwogen. De Britse regering heeft alle drie aanbevelingen geaccepteerd. Franse officials hebben nog niet publiekelijk gereageerd, maar Parijs bekijkt hoe de bevindingen passen binnen de bredere migratiestrategie voor het Kanaal.

Voor mobiliteitsmanagers is het rapport een herinnering dat het beleid aan beide zijden van het Kanaal snel kan veranderen. Bedrijven die personeel tussen het VK en Frankrijk verplaatsen, doen er goed aan mogelijke wijzigingen in toelatingscriteria te volgen en zich voor te bereiden op een mogelijke toename van controles bij noord-Franse havens en luchthavens als een permanente regeling wordt ingevoerd. Werkgevers die medewerkers uitzenden, moeten ook klaarstaan om de legaliteit van grensoverschrijdende verplaatsingen te bewijzen als zij door autoriteiten worden bevraagd.