การตรวจสอบพบว่าโครงการนำร่อง ‘หนึ่งเข้า หนึ่งออก’ สำหรับเรือเล็กระหว่างสหราชอาณาจักร-ฝรั่งเศสใช้งานได้จริงแต่ขาดความชัดเจน

ผู้ตรวจสอบอิสระด้านชายแดนและการเข้าเมือง (ICIBI) ได้เผยแพร่รายงานประเมินเชิงลึกครั้งแรกของ “ปฏิบัติการฮิลล์มอร์” โครงการนำร่องทวิภาคีที่เริ่มในเดือนมีนาคม 2026 ซึ่งเปิดโอกาสให้สหราชอาณาจักรส่งตัวผู้ขอลี้ภัยที่ข้ามช่องแคบกลับไปยังฝรั่งเศสในขณะที่รับผู้ที่มีสิทธิ์คุ้มครองเทียบเท่ากันเข้าประเทศ รายงานความยาว 40 หน้าระบุว่ามีผู้ถูกส่งกลับฝรั่งเศสมากกว่า 1,000 คน และจำนวนเท่าๆ กันได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศก่อนโครงการสิ้นสุดในวันที่ 1 ตุลาคม 2026

ผู้ตรวจสอบชื่นชมการจัดการปฏิบัติการที่มีผู้นำร่วม งบประมาณเฉพาะ และความสามารถในการควบคุมตัวอย่างปลอดภัย แต่สรุปว่าตัวชี้วัดความสำเร็จไม่เคยถูกกำหนดอย่างชัดเจน ทำให้ไม่สามารถประเมินได้ว่าโครงการนี้ช่วยลดการข้ามช่องแคบได้จริงหรือเพียงแค่พิสูจน์ว่าแนวทางส่งกลับสามารถดำเนินการได้

รายงานยังชี้ให้เห็นความขัดแย้งที่ยังคงมีอยู่ฝั่งฝรั่งเศส โดยอัตราการปฏิเสธคำร้องจากสหราชอาณาจักรเกิน 50% ในบางกลุ่ม และเจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสให้ข้อมูลย้อนกลับเกี่ยวกับเหตุผลการปฏิเสธน้อยมาก ส่งผลให้การปรับปรุงกระบวนการเป็นไปได้ยาก การคุ้มครองสวัสดิภาพโดยรวมได้รับการเคารพ แต่กลุ่มเอ็นจีโอบอกกับผู้ตรวจสอบว่าการส่งตัวกลับอย่างรวดเร็วจำกัดโอกาสของผู้ย้ายถิ่นในการขอคำปรึกษาทางกฎหมายและแจ้งเรื่องการค้ามนุษย์หรือการทรมาน



ความโปร่งใสทางการเงินเป็นอีกจุดอ่อน หน่วยงานกระทรวงมหาดไทยไม่สามารถแสดงการวิเคราะห์ความคุ้มค่าของโครงการได้ และการใช้พื้นที่ควบคุมตัวอย่างหนักของโครงการทำให้การบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ถูกจำกัด

ICIBI แนะนำให้มีการทบทวนบทเรียน กำหนดเกณฑ์ความสำเร็จที่วัดผลได้ และประเมินทางเลือกก่อนจะเริ่มโครงการใหม่ รัฐบาลสหราชอาณาจักรยอมรับคำแนะนำทั้งสามข้อ ขณะที่เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสยังไม่แสดงความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ แต่ปารีสกำลังทบทวนผลการประเมินเพื่อให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การจัดการการย้ายถิ่นในช่องแคบโดยรวม

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน รายงานนี้เตือนว่ามาตรการทั้งสองฝั่งช่องแคบอาจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานระหว่างสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสควรติดตามการเปลี่ยนแปลงเกณฑ์การรับเข้าและวางแผนรับมือกับการตรวจสอบแบบสุ่มที่ท่าเรือและสนามบินทางตอนเหนือของฝรั่งเศส หากมีการนำโครงการถาวรมาใช้ นายจ้างที่สนับสนุนการย้ายถิ่นควรเตรียมพร้อมพิสูจน์ความถูกต้องตามกฎหมายของการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนหากถูกตรวจสอบจากหน่วยงานใดฝ่ายหนึ่ง