Zatwierdzono „Dekret Pracy”: Włochy łączą zachęty do zatrudniania z umowami o uczciwe wynagrodzenie i walczą z transgraniczną eksploatacją pracowników gig economy

Rada Ministrów Włoch zatwierdziła 28 kwietnia długo oczekiwany „Decreto Lavoro” – pakiet, który przeznacza niemal 1 miliard euro na zachęty do tworzenia miejsc pracy, ale dostęp do nich uzależnia od stosowania przez firmy ogólnokrajowych, reprezentatywnych układów zbiorowych pracy, tzw. „salario giusto” (sprawiedliwego wynagrodzenia). Kluczowe dla planistów mobilności międzynarodowej jest to, że dekret zawiera pierwszą ustawową definicję „caporalato digitale”, rozszerzając przepisy przeciwko wyzyskowi pracowniczemu na platformy aplikacyjne działające transgranicznie. Kurierzy i dostawcy freelancerzy zatrudniani z zagranicy muszą być teraz zatrudniani przez platformy, które weryfikują pracowników za pomocą dwuskładnikowego uwierzytelniania SPID lub CIE oraz składają deklaracje o delegowaniu pracowników w nowym Włoskim Rejestrze Pośrednictwa Cyfrowego. Międzynarodowe korporacje zlecające logistykę ostatniej mili ponoszą współodpowiedzialność za niedopłaty wynagrodzeń, co przypomina niemiecką ustawę Lieferkettengesetz dotyczącą łańcuchów dostaw i nakłada nowe obowiązki due diligence na działy HR i zaopatrzenia. Zagraniczne firmy delegujące pracowników do włoskich spółek zależnych mogą nadal korzystać z ulg na składki społeczne dla młodych i kobiet, ale tylko pod warunkiem wykazania stosowania odpowiedniego włoskiego układu zbiorowego. Eksperci ostrzegają, że wewnętrzne umowy dotyczące delegowania pracowników, odwołujące się do standardów kraju macierzystego, mogą wymagać korekty, by być zgodne z nowymi przepisami. Ministerstwo pracy wyda akty wykonawcze w ciągu 60 dni; firmy nieprzestrzegające przepisów mogą zostać ukarane grzywną do 50 000 euro i wykluczone z przetargów publicznych. Przy oczekiwanej konwersji ustawy przez parlament do końca czerwca, przedsiębiorstwa powinny przeprowadzić audyt relacji z dostawcami – zwłaszcza usług dostaw opartych na crowdsourcingu i współdzielonej mobilności – oraz zadbać o centralne przechowywanie certyfikatów A1, dokumentów płacowych i danych ewidencji czasu pracy delegowanych pracowników. Związki zawodowe przyjęły z zadowoleniem przepisy antydumpingowe, podczas gdy organizacja biznesowa Confindustria podkreśliła, że powiązanie zachęt z uczciwym wynagrodzeniem „nagradza firmy przestrzegające prawa i karze te, które stosują tanie umowy, by zaniżać rynek”. Międzynarodowe firmy doradcze HR zauważają, że włoski model może mieć wpływ na dyskusje na poziomie UE dotyczące praw pracowników platformowych, planowane na drugą połowę 2026 roku.