„Arbeitsdekret“ verabschiedet: Italien koppelt Einstellungsanreize an faire Lohnverträge und bekämpft grenzüberschreitende Ausbeutung von Gig-Arbeit

Italiens Ministerrat hat am 28. April den lang erwarteten „Decreto Lavoro“ endgültig verabschiedet. Das Paket stellt fast 1 Milliarde Euro für Anreize zur Schaffung von Arbeitsplätzen bereit, knüpft den Zugang jedoch an Unternehmen, die national repräsentative Tarifverträge anwenden – das sogenannte „salario giusto“ (gerechter Lohn). Besonders wichtig für Planer globaler Mobilität: Das Dekret enthält die erste gesetzliche Definition von „caporalato digitale“ und erweitert die Regeln gegen Arbeitsausbeutung auf grenzüberschreitend agierende App-Plattformen. Fahrer und freiberufliche Kuriere, die aus dem Ausland untervergeben werden, müssen nun über Plattformen beschäftigt werden, die die Arbeiter mit SPID- oder CIE-Zwei-Faktor-Authentifizierung verifizieren und Entsendemeldungen im neuen italienischen Digitalen Vermittlungsregister einreichen. Multinationale Unternehmen, die die letzte Meile der Logistik auslagern, haften gemeinsam für Lohnunterzahlungen – eine Parallele zum deutschen Lieferkettengesetz – und erhalten neue Sorgfaltspflichten für Personal- und Einkaufsteams. Ausländische Firmen, die Mitarbeiter an italienische Tochtergesellschaften entsenden, können weiterhin von Sozialversicherungsanreizen für junge und weibliche Beschäftigte profitieren, allerdings nur, wenn sie nachweisen, dass der entsprechende italienische Tarifvertrag angewendet wird. Experten warnen, dass interne Expat-Verträge, die sich an Heimatland-Standards orientieren, überarbeitet werden müssen, um konform zu sein. Das Arbeitsministerium wird innerhalb von 60 Tagen Durchführungsverordnungen erlassen; nicht konforme Unternehmen drohen Bußgelder von bis zu 50.000 Euro und der Ausschluss von öffentlichen Ausschreibungen. Mit der parlamentarischen Umsetzung bis Ende Juni sollten Unternehmen ihre Lieferantenbeziehungen – insbesondere bei Crowd-Delivery- und Shared-Mobility-Diensten – prüfen und sicherstellen, dass A1-Bescheinigungen, Vergütungsnachweise und Zeiterfassungsdaten zentral gespeichert werden. Die Gewerkschaften begrüßten die Anti-Dumping-Maßnahmen, während der Wirtschaftsverband Confindustria betonte, dass die Verknüpfung von Anreizen und fairem Lohn „konforme Unternehmen belohnt und solche bestraft, die mit Niedriglohnverträgen den Markt unterbieten“. Internationale HR-Berater sehen im italienischen Modell einen möglichen Einfluss auf die EU-weiten Diskussionen zu Plattformarbeiterrechten, die für die zweite Hälfte 2026 geplant sind.