‘Decreto Lavoro’ goedgekeurd: Italië koppelt aanwervingspremies aan eerlijke looncontracten en pakt grensoverschrijdende uitbuiting van gigwerkers aan

De Italiaanse Ministerraad gaf op 28 april definitieve goedkeuring aan het langverwachte ‘Decreto Lavoro’, een pakket dat bijna €1 miljard reserveert voor stimuleringsmaatregelen voor werkgelegenheid, maar de toegang beperkt tot bedrijven die nationale collectieve arbeidsovereenkomsten toepassen – het zogenaamde ‘salario giusto’ (eerlijk loon).

Voor planners van internationale mobiliteit is het cruciaal dat het decreet de eerste wettelijke definitie bevat van ‘caporalato digitale’, waarmee de regels tegen arbeidsuitbuiting worden uitgebreid naar app-gebaseerde platforms die grensoverschrijdend opereren. Koeriers en freelancers die vanuit het buitenland worden ingehuurd, moeten nu via platforms worden aangenomen die werknemers authenticeren met SPID- of CIE-twee-factorenverificatie en aangiften van gedetacheerde werknemers indienen in het nieuwe Italiaanse Digitale Intermediairsregister. Multinationals die de last-mile logistiek uitbesteden, zijn mede aansprakelijk voor het niet correct betalen van lonen, vergelijkbaar met Duitsland’s Lieferkettengesetz voor toeleveringsketens, en krijgen nieuwe due-diligence verplichtingen voor HR- en inkoopteams.



Buitenlandse bedrijven die personeel detacheren naar Italiaanse dochterondernemingen kunnen nog steeds profiteren van sociale zekerheidskortingen voor jonge en vrouwelijke werknemers, maar alleen als ze aantonen dat de relevante Italiaanse collectieve arbeidsovereenkomst wordt nageleefd. Experts waarschuwen dat interne expat-contracten die verwijzen naar thuislandnormen mogelijk moeten worden aangepast om te voldoen aan de nieuwe regels.

Het ministerie van Arbeid zal binnen 60 dagen uitvoeringsbesluiten uitvaardigen; niet-nalevende bedrijven riskeren boetes tot €50.000 en uitsluiting van openbare aanbestedingen. Met de parlementaire omzetting die tegen eind juni wordt verwacht, wordt bedrijven aangeraden hun leveranciersrelaties te auditen – vooral bij crowd-sourced bezorgdiensten en gedeelde mobiliteitsdiensten – en te zorgen dat A1-certificaten, loonstroken en tijdregistratiegegevens van gedetacheerde werknemers centraal worden opgeslagen.

Vakbonden verwelkomden de anti-dumpingmaatregelen, terwijl werkgeversorganisatie Confindustria stelde dat de koppeling tussen stimulansen en eerlijk loon “bedrijven beloont die zich aan de regels houden en degenen straft die met goedkope contracten de markt ondermijnen”. Internationale HR-adviesbureaus merken op dat het Italiaanse model mogelijk invloed zal hebben op EU-brede discussies over de rechten van platformwerkers, die gepland staan voor de tweede helft van 2026.