UE nakazuje Francji i Niemcom zniesienie przedłużonych kontroli granicznych — kluczowe dla ruchu transgranicznego ze Szwajcarią

W formalnej opinii wydanej 2 czerwca 2026 roku Komisja Europejska zaapelowała do Francji, Niemiec oraz siedmiu innych państw członkowskich strefy Schengen o stopniowe znoszenie długotrwałych kontroli na wewnętrznych granicach, które – zdaniem Brukseli – naruszają zreformowany Kodeks Graniczny Schengen. To pierwsza tak widoczna i nieformalna inicjatywa Komisji, wykorzystująca nowe uprawnienia nadzorcze do kwestionowania kontroli wewnętrznych, które były wprowadzane okresowo od kryzysu migracyjnego w 2015 roku.

Dla Szwajcarii, która formalnie należy do strefy Schengen, ale nie jest członkiem UE, sprawa ma bezpośrednie znaczenie. Codziennie tysiące pracowników transgranicznych z regionów Bazylei i Genewy dojeżdżają do Niemiec i Francji, a z kolei francuscy i niemieccy pracownicy obsadzają szwajcarskie fabryki, szpitale i centra handlowe. Po ponownym wprowadzeniu systematycznych kontroli tożsamości na autostradzie A40 jesienią ubiegłego roku, szwajcarskie firmy logistyczne zgłaszały opóźnienia dostaw sięgające 45 minut. Gigant farmaceutyczny Novartis z Zurychu ostrzegł w swoim biuletynie mobilności za pierwszy kwartał, że kluczowe kursy pracownicze między siedzibą a francuskimi zakładami produkcyjnymi „wykorzystują zapas czasowy” sięgający dwóch godzin. Jeśli Berlin i Paryż posłuchają ostrzeżeń Brukseli, te zapasy – a wraz z nimi koszty – mogą wkrótce zostać ograniczone.

Opinia Komisji podkreśla, że państwa członkowskie powinny przejść na „współpracę policyjną, wymianę informacji wywiadowczych oraz kontrole mobilne” zamiast stałych punktów kontrolnych na granicach. To zbiega się z własnymi zmianami w szwajcarskiej ustawie o granicach Schengen, które od 1 czerwca pozwalają Radzie Federalnej na wprowadzanie lub znoszenie kontroli granicznych w sytuacjach kryzysowych, jednocześnie zobowiązując ją do preferowania patroli opartych na wywiadzie tam, gdzie to możliwe.



W praktyce szwajcarscy przewoźnicy drogowi liczą na efekt domina: jeśli Francja zlikwiduje punkty kontrolne w Bardonnex, a Niemcy rozbiorą przenośne kabiny koło Weil-am-Rhein, Austria i Włochy mogą pójść w ich ślady, przywracając płynny korytarz, na którym opierają się szwajcarscy eksporterzy, by dotrzeć na rynki UE. Zespoły ds. mobilności w firmach powinny uważnie śledzić harmonogram reakcji.

Ponieważ opinia nie ma mocy prawnej, Paryż i Berlin mogą zdecydować się na opóźnienie działań lub uzasadnić przedłużenie kontroli na podstawie klauzuli o „poważnym zagrożeniu porządku publicznego”. Dyplomaci jednak podkreślają, że Komisja jest gotowa wszcząć postępowanie w sprawie naruszenia prawa, jeśli do września, kiedy zaplanowano raport oceniający Schengen, nie nastąpi postęp.

Działy HR obsługujące pracowników dojeżdżających powinny nadal wydawać zaświadczenia podróży, ale wkrótce mogą ograniczyć dodatki za nadgodziny i budżety na taksówki spowodowane opóźnieniami. Dla indywidualnych podróżnych ze Szwajcarii oznacza to krótsze kolejki w weekendy na korytarzu A1/A36 oraz mniej uciążliwe kontrole w pociągach między Genewą Cornavin a Lyonem Part-Dieu.

Szwajcarski Klub Turystyczny (TCS) radzi kierowcom, by mieli pod ręką paszporty do czasu oficjalnego ogłoszenia dat zniesienia kontroli oraz by korzystali z aplikacji pokazujących aktualne natężenie ruchu.