A Câmara dos Representantes da Bélgica aprovou a tão aguardada “Segunda Lei do Programa”, um pacote de medidas fiscais que inclui melhorias significativas no regime tributário para expatriados que chegam ao país. Aprovada em 12 de dezembro de 2025, a legislação será publicada no Diário Oficial da Bélgica antes do final do ano, e a maioria das disposições terá efeito retroativo a partir de 1º de janeiro de 2025.
Contexto e principais mudanças
Em 2022, a Bélgica substituiu seu regime especial para expatriados, vigente há 40 anos, por um sistema mais restritivo. A adesão caiu drasticamente: apenas cerca de 2.400 trabalhadores se qualificaram em 2024, contra mais de 8.000 sob as regras anteriores. Multinacionais alertaram que o aumento do salário mínimo (€75.000) e o teto absoluto de €90.000 para o subsídio de custo de vida isento de impostos tornaram a Bélgica menos competitiva em relação à Holanda, França e Reino Unido. A nova lei responde a essas preocupações ao:
• Reduzir o salário bruto anual mínimo de €75.000 para €70.000;
• Elevar a parcela de “despesas próprias” do empregador de 30% para 35% do salário bruto e eliminar o teto de €90.000;
• Permitir que as empresas tenham três meses a partir da publicação no Diário Oficial para apresentar pedidos, possibilitando que funcionários contratados no início de 2025 se beneficiem retroativamente.
Implicações práticas para empregadores
As equipes de RH e mobilidade global devem revisar pedidos pendentes ou rejeitados: trabalhadores que ficaram próximos do limite de €75.000 podem agora se qualificar. A maior parcela de 35% pode reduzir significativamente as projeções de custo de folha para missões de longo prazo. No entanto, os empregadores precisam ajustar rapidamente os cálculos da folha de pagamento paralela para evitar erros na retenção de impostos no final do ano. Consultores fiscais esperam que as autoridades publiquem circulares atualizadas esclarecendo os requisitos de documentação para a parcela ampliada.
![Parlamento Belga Aprova Lei que Facilita Regime Fiscal para Expatriados, Reduzindo o Limite Salarial para €70.000]()
Posicionamento competitivo
Ao ampliar a elegibilidade e eliminar o teto rígido, a Bélgica busca recuperar sua atratividade regional para centros de serviços compartilhados, polos de P&D e equipes de sedes europeias. A medida aproxima o país do “regime 30%” holandês — ainda referência no Benelux — mantendo regras rigorosas sobre histórico de residência (sem residência fiscal ou trabalho na Bélgica nos 60 meses anteriores à chegada). Empresas que avaliam destinos para realocação precisarão analisar cuidadosamente o impacto no salário líquido: a alíquota máxima na Bélgica permanece em 50%, mas a maior parcela isenta reduz a diferença.
Próximos passos
A lei entrará em vigor 10 dias após sua publicação; o Ministério das Finanças deve divulgar um FAQ em breve. Gestores de mobilidade devem preparar campanhas de comunicação para os funcionários afetados e garantir que os provedores de folha de pagamento possam processar correções retroativas. A não apresentação do pedido dentro do prazo de três meses pode resultar na perda do benefício para 2025, tornando a ação rápida essencial. O governo indicou que uma reforma mais ampla do imposto de renda pessoal está prevista para meados de 2026, o que pode impactar ainda mais a modelagem dos custos de realocação.
Conclusão
A aprovação parlamentar representa uma grande vitória para os empregadores que defendem um ambiente mais competitivo. Ao flexibilizar os limites salariais e aumentar a parcela isenta de impostos, a Bélgica envia um sinal claro de que deseja continuar sendo um polo atraente para talentos internacionais e sedes regionais.
Contexto e principais mudanças
Em 2022, a Bélgica substituiu seu regime especial para expatriados, vigente há 40 anos, por um sistema mais restritivo. A adesão caiu drasticamente: apenas cerca de 2.400 trabalhadores se qualificaram em 2024, contra mais de 8.000 sob as regras anteriores. Multinacionais alertaram que o aumento do salário mínimo (€75.000) e o teto absoluto de €90.000 para o subsídio de custo de vida isento de impostos tornaram a Bélgica menos competitiva em relação à Holanda, França e Reino Unido. A nova lei responde a essas preocupações ao:
• Reduzir o salário bruto anual mínimo de €75.000 para €70.000;
• Elevar a parcela de “despesas próprias” do empregador de 30% para 35% do salário bruto e eliminar o teto de €90.000;
• Permitir que as empresas tenham três meses a partir da publicação no Diário Oficial para apresentar pedidos, possibilitando que funcionários contratados no início de 2025 se beneficiem retroativamente.
Implicações práticas para empregadores
As equipes de RH e mobilidade global devem revisar pedidos pendentes ou rejeitados: trabalhadores que ficaram próximos do limite de €75.000 podem agora se qualificar. A maior parcela de 35% pode reduzir significativamente as projeções de custo de folha para missões de longo prazo. No entanto, os empregadores precisam ajustar rapidamente os cálculos da folha de pagamento paralela para evitar erros na retenção de impostos no final do ano. Consultores fiscais esperam que as autoridades publiquem circulares atualizadas esclarecendo os requisitos de documentação para a parcela ampliada.
Posicionamento competitivo
Ao ampliar a elegibilidade e eliminar o teto rígido, a Bélgica busca recuperar sua atratividade regional para centros de serviços compartilhados, polos de P&D e equipes de sedes europeias. A medida aproxima o país do “regime 30%” holandês — ainda referência no Benelux — mantendo regras rigorosas sobre histórico de residência (sem residência fiscal ou trabalho na Bélgica nos 60 meses anteriores à chegada). Empresas que avaliam destinos para realocação precisarão analisar cuidadosamente o impacto no salário líquido: a alíquota máxima na Bélgica permanece em 50%, mas a maior parcela isenta reduz a diferença.
Próximos passos
A lei entrará em vigor 10 dias após sua publicação; o Ministério das Finanças deve divulgar um FAQ em breve. Gestores de mobilidade devem preparar campanhas de comunicação para os funcionários afetados e garantir que os provedores de folha de pagamento possam processar correções retroativas. A não apresentação do pedido dentro do prazo de três meses pode resultar na perda do benefício para 2025, tornando a ação rápida essencial. O governo indicou que uma reforma mais ampla do imposto de renda pessoal está prevista para meados de 2026, o que pode impactar ainda mais a modelagem dos custos de realocação.
Conclusão
A aprovação parlamentar representa uma grande vitória para os empregadores que defendem um ambiente mais competitivo. Ao flexibilizar os limites salariais e aumentar a parcela isenta de impostos, a Bélgica envia um sinal claro de que deseja continuar sendo um polo atraente para talentos internacionais e sedes regionais.
Fonte: KPMG Belgium – Flash Alert
