UE finaliza novas regras de deportação, citando o modelo italiano de “hub de retorno” para a Albânia

A União Europeia deu luz verde à última parte do seu Novo Pacto sobre Migração e Asilo, aprovando um regulamento que permitirá aos Estados-membros transferir requerentes de asilo rejeitados para os chamados “centros de retorno” em países terceiros. O texto de 104 páginas recebeu o apoio dos embaixadores nacionais em Bruxelas na madrugada de 29 de março e será ratificado pelos ministros na próxima semana, abrindo caminho para que as regras entrem em vigor a partir de 12 de junho de 2026.

Embora o novo regulamento seja válido para toda a UE, diplomatas reconheceram abertamente que ele se baseia fortemente no protocolo de 2023 da Itália com a Albânia, pelo qual Roma financiou duas instalações de detenção em Shengjin e Gjadër. Esses centros, que atualmente abrigam cerca de 90 migrantes, servirão como um “teste prático” para o esquema europeu mais amplo, segundo autoridades.

A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, saudou a votação como “uma vitória do realismo”, afirmando que o processamento fora do território é a única forma credível de desencorajar os traficantes que atuam na rota do Mediterrâneo Central.

De acordo com o regulamento, qualquer cidadão não pertencente à UE que tenha recebido uma ordem final de deportação poderá ser transferido para um país que tenha assinado um acordo de acolhimento com a UE. Os Estados-membros devem garantir que os direitos básicos sejam respeitados, mas a detenção pode durar até 24 meses para migrantes considerados risco de fuga ou que se recusarem a cooperar. As decisões de retorno serão registradas no Sistema de Informação Schengen, de modo que uma ordem emitida em um país seja automaticamente válida em todo o bloco.



Para a Itália, as novas regras prometem alívio prático. Dados do ministério do Interior mostram que apenas 21% das 41 mil pessoas com ordem de saída do território italiano em 2025 foram efetivamente repatriadas. Roma espera que o financiamento compartilhado da UE e o reconhecimento mútuo das decisões de deportação aliviem o peso financeiro e administrativo que tem dificultado seus esforços de aplicação da lei por anos.

Grupos de viajantes a negócios acompanham atentamente: procedimentos de remoção mais rigorosos podem significar mais fiscalizações em aeroportos e maior rigor na análise de portadores de vistos de trabalho que se deslocam entre os países do espaço Schengen.

Organizações de direitos humanos alertam que o modelo italiano já gera áreas cinzentas legais. Durante uma visita recente ao centro de Gjadër, deputados italianos relataram confusão entre os detidos sobre o direito a um advogado e os prazos para recurso. ONGs temem que a expansão do sistema para toda a UE possa normalizar a detenção prolongada fora do território e dificultar ainda mais a supervisão judicial.

A Comissão Europeia garante que os mecanismos de monitoramento serão “robustos”, mas admite que as orientações detalhadas não estarão prontas antes da data de início do pacto.