ในความเคลื่อนไหวที่จะเปลี่ยนแปลงกระบวนการสรรหาบุคลากรของนายจ้างในอิตาลี กระทรวงแรงงานได้ประกาศคำสั่งร่วมระหว่างกระทรวงเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2025 โดยยกเว้นชาวต่างชาติบางกลุ่มที่มีเชื้อสายอิตาเลียนจากระบบโควตาการเข้าเมืองประจำปี (Decreto Flussi) โดยมีผลทันที พลเมืองจากอาร์เจนตินา บราซิล สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย แคนาดา เวเนซุเอลา และอุรุกวัย ที่สามารถพิสูจน์สายเลือดตรงจากพลเมืองอิตาลี สามารถยื่นขอวีซ่าทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานโดยไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดโควตาที่จำกัดการรับเข้าของผู้ที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป
คำสั่งนี้เป็นการนำบทบัญญัติในมาตรา 27(1-octies) ของกฎหมายรวมการเข้าเมืองของอิตาลีมาใช้ ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่ไม่ค่อยถูกใช้งานมาก่อน แต่ได้รับการฟื้นฟูในช่วงการปรับปรุงกฎการเป็นพลเมืองในปีนี้ เจ้าหน้าที่อ้างถึงชุมชนอิตาเลียนที่มีความสำคัญและยั่งยืนในเจ็ดประเทศเป้าหมาย ซึ่งแต่ละประเทศมีพลเมืองที่ลงทะเบียนใน AIRE มากกว่า 100,000 คน โดยการแยกผู้สมัครกลุ่มนี้ออกจากระบบโควตาและการแข่งขันในวันเปิดรับสมัคร รัฐบาลหวังว่าจะดึงดูดบุคลากรที่มีความเชื่อมโยงทางวัฒนธรรมและพูดภาษาอิตาเลียนเข้าสู่ภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างต่อเนื่อง เช่น การบริการ การผลิตเฉพาะทาง และการดูแลผู้สูงอายุ
![อิตาลีเปิดให้ขอใบอนุญาตทำงาน ‘นอกโควต้า’ สำหรับทายาทชาวอิตาเลียนที่อพยพไปต่างประเทศ]()
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดปัญหาสำคัญสองประการในการจ้างงานข้ามพรมแดน คือ การหมดโควตาอย่างไม่แน่นอนและตารางเวลาตามฤดูกาลที่เข้มงวด บริษัทสามารถสนับสนุน ‘ลูกหลาน’ ที่มีสิทธิ์ได้ตลอดทั้งปี ตราบใดที่ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานและมาตรฐานสัญญาจ้างงานตามปกติ คำสั่งนี้ไม่ได้ยกเว้นข้อกำหนดอื่น ๆ ผู้สมัครยังต้องได้รับ nulla osta, แสดงหลักฐานที่พักและรายได้ และยื่นขอ permesso di soggiorno ภายในแปดวันหลังจากเดินทางมาถึง แต่เจ้าหน้าที่เน้นว่าการดำเนินการจะรวดเร็วขึ้นเพราะไม่ต้องตรวจสอบโควตา
ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าการพิสูจน์เอกสารสายเลือดอาจเป็นเรื่องยุ่งยาก เจ้าหน้าที่กงสุลได้รับคำสั่งให้ขอใบสูติบัตรและใบทะเบียนสมรสที่ได้รับการรับรอง apostille สำหรับทุกลิงก์ในสายเลือด อย่างไรก็ตาม คาดว่าความต้องการจะสูง โดยเฉพาะในอาร์เจนตินาที่มีประชากรเชื้อสายอิตาเลียนประมาณ 20 ล้านคน
บริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจในอิตาลีจึงควรปรับปรุงคู่มือการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกเพื่อเน้นเส้นทาง ‘ลูกหลานนอกโควตา’ เป็นทางเลือกที่น่าสนใจแทนกระบวนการขอใบอนุญาตทำงานแบบเดิม ทีมทรัพยากรบุคคลควรวางแผนความต้องการแรงงานเทียบกับตลาดชาวอิตาเลียนในต่างประเทศ เตรียมชุดเครื่องมือสำหรับตรวจสอบสายเลือด และให้ข้อมูลกับผู้สรรหาก่อนเริ่มฤดูกาลจ้างงานสูงสุดในปี 2026
คำสั่งนี้เป็นการนำบทบัญญัติในมาตรา 27(1-octies) ของกฎหมายรวมการเข้าเมืองของอิตาลีมาใช้ ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่ไม่ค่อยถูกใช้งานมาก่อน แต่ได้รับการฟื้นฟูในช่วงการปรับปรุงกฎการเป็นพลเมืองในปีนี้ เจ้าหน้าที่อ้างถึงชุมชนอิตาเลียนที่มีความสำคัญและยั่งยืนในเจ็ดประเทศเป้าหมาย ซึ่งแต่ละประเทศมีพลเมืองที่ลงทะเบียนใน AIRE มากกว่า 100,000 คน โดยการแยกผู้สมัครกลุ่มนี้ออกจากระบบโควตาและการแข่งขันในวันเปิดรับสมัคร รัฐบาลหวังว่าจะดึงดูดบุคลากรที่มีความเชื่อมโยงทางวัฒนธรรมและพูดภาษาอิตาเลียนเข้าสู่ภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างต่อเนื่อง เช่น การบริการ การผลิตเฉพาะทาง และการดูแลผู้สูงอายุ
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดปัญหาสำคัญสองประการในการจ้างงานข้ามพรมแดน คือ การหมดโควตาอย่างไม่แน่นอนและตารางเวลาตามฤดูกาลที่เข้มงวด บริษัทสามารถสนับสนุน ‘ลูกหลาน’ ที่มีสิทธิ์ได้ตลอดทั้งปี ตราบใดที่ผ่านการทดสอบตลาดแรงงานและมาตรฐานสัญญาจ้างงานตามปกติ คำสั่งนี้ไม่ได้ยกเว้นข้อกำหนดอื่น ๆ ผู้สมัครยังต้องได้รับ nulla osta, แสดงหลักฐานที่พักและรายได้ และยื่นขอ permesso di soggiorno ภายในแปดวันหลังจากเดินทางมาถึง แต่เจ้าหน้าที่เน้นว่าการดำเนินการจะรวดเร็วขึ้นเพราะไม่ต้องตรวจสอบโควตา
ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าการพิสูจน์เอกสารสายเลือดอาจเป็นเรื่องยุ่งยาก เจ้าหน้าที่กงสุลได้รับคำสั่งให้ขอใบสูติบัตรและใบทะเบียนสมรสที่ได้รับการรับรอง apostille สำหรับทุกลิงก์ในสายเลือด อย่างไรก็ตาม คาดว่าความต้องการจะสูง โดยเฉพาะในอาร์เจนตินาที่มีประชากรเชื้อสายอิตาเลียนประมาณ 20 ล้านคน
บริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจในอิตาลีจึงควรปรับปรุงคู่มือการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกเพื่อเน้นเส้นทาง ‘ลูกหลานนอกโควตา’ เป็นทางเลือกที่น่าสนใจแทนกระบวนการขอใบอนุญาตทำงานแบบเดิม ทีมทรัพยากรบุคคลควรวางแผนความต้องการแรงงานเทียบกับตลาดชาวอิตาเลียนในต่างประเทศ เตรียมชุดเครื่องมือสำหรับตรวจสอบสายเลือด และให้ข้อมูลกับผู้สรรหาก่อนเริ่มฤดูกาลจ้างงานสูงสุดในปี 2026
แหล่งที่มา: Italian Ministry of Labour – Official Notice
