
คำตัดสินสำคัญที่ศาลสูงลอนดอนเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม ระบุว่า มาตรการคุ้มครองผู้ลี้ภัยที่เปราะบางในสถานกักกันของกระทรวงมหาดไทยได้ล้มเหลวเป็นเวลาหลายปี ส่งผลให้ละเมิดมาตรา 3 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
ผู้พิพากษาเจฟฟอร์ดพบว่า กลไก ‘กฎข้อ 35’ ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์แจ้งเตือนเจ้าหน้าที่เมื่อผู้ถูกกักกันแสดงอาการทรมาน การค้ามนุษย์ หรือมีแนวโน้มฆ่าตัวตาย มักถูกละเลยหรือชักช้าอย่างมาก ทำให้ผู้ที่มีความเสี่ยงสูงยังคงถูกกักขัง ศาลได้รับฟังคำให้การจากอดีตผู้ถูกกักกันสองรายจากอียิปต์และบังกลาเทศ ที่ถูกกักตัวที่บรู๊คเฮาส์ใกล้กาตวิก ซึ่งไม่เคยได้รับการประเมินใหม่แม้จะมีเอกสารยืนยันอาการจิตเภท การทำร้ายตนเอง และคำเตือนจากแพทย์หลายครั้ง
บรู๊คเฮาส์ถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดตั้งแต่การสืบสวนของ BBC Panorama ในปี 2017 ที่เปิดเผยการละเมิดของเจ้าหน้าที่ การสอบสวนตามกฎหมายที่ตามมาได้ออกคำแนะนำ 30 ข้อในเดือนกันยายน 2024 แต่ศาลสูงชี้ว่า มีเพียง 25 ข้อเท่านั้นที่ได้รับการดำเนินการเต็มที่ และยังคงมีจุดอ่อนในระบบ โดยเฉพาะรายงานกฎข้อ 35 ที่ไม่ได้เชื่อมโยงอย่างเหมาะสมกับการทบทวนป้องกันการฆ่าตัวตาย ‘ACDT’ ทำให้เจ้าหน้าที่แนวหน้าได้รับข้อมูลไม่ครบถ้วน
คำตัดสินนี้อาจส่งผลกระทบกว้างขวาง ผู้คนกว่า 22,000 คนผ่านศูนย์กักกันในสหราชอาณาจักรเมื่อปีที่ผ่านมา และผู้ถูกกักที่มีความเปราะบางถูกมองข้ามอาจมีสิทธิ์ท้าทายความชอบด้วยกฎหมายของการกักกันหรือเรียกร้องค่าเสียหาย องค์กรสิทธิมนุษยชนเรียกร้องให้กระทรวงมหาดไทยตั้งระบบทบทวนคำตัดสินโดยศาลโดยอัตโนมัติหลังจากพบกฎข้อ 35 และขยายการใช้ทางเลือกชุมชนแทนการกักกัน
สำหรับนายจ้างและทีมดูแลการเคลื่อนย้ายแรงงาน คำตัดสินนี้เน้นย้ำความเสี่ยงทางกฎหมายที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการกักกันแรงงานที่ได้รับการสนับสนุนซึ่งวีซ่าหมดอายุ บริษัทต่างๆ ได้รับคำแนะนำให้ติดตามวันหมดอายุวีซ่าอย่างเข้มงวด และให้การสนับสนุนอย่างรวดเร็วเมื่อพนักงานถูกกักตัว รวมถึงการเข้าถึงทนายความและบริการสุขภาพจิต
ผู้พิพากษาเจฟฟอร์ดพบว่า กลไก ‘กฎข้อ 35’ ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์แจ้งเตือนเจ้าหน้าที่เมื่อผู้ถูกกักกันแสดงอาการทรมาน การค้ามนุษย์ หรือมีแนวโน้มฆ่าตัวตาย มักถูกละเลยหรือชักช้าอย่างมาก ทำให้ผู้ที่มีความเสี่ยงสูงยังคงถูกกักขัง ศาลได้รับฟังคำให้การจากอดีตผู้ถูกกักกันสองรายจากอียิปต์และบังกลาเทศ ที่ถูกกักตัวที่บรู๊คเฮาส์ใกล้กาตวิก ซึ่งไม่เคยได้รับการประเมินใหม่แม้จะมีเอกสารยืนยันอาการจิตเภท การทำร้ายตนเอง และคำเตือนจากแพทย์หลายครั้ง
บรู๊คเฮาส์ถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดตั้งแต่การสืบสวนของ BBC Panorama ในปี 2017 ที่เปิดเผยการละเมิดของเจ้าหน้าที่ การสอบสวนตามกฎหมายที่ตามมาได้ออกคำแนะนำ 30 ข้อในเดือนกันยายน 2024 แต่ศาลสูงชี้ว่า มีเพียง 25 ข้อเท่านั้นที่ได้รับการดำเนินการเต็มที่ และยังคงมีจุดอ่อนในระบบ โดยเฉพาะรายงานกฎข้อ 35 ที่ไม่ได้เชื่อมโยงอย่างเหมาะสมกับการทบทวนป้องกันการฆ่าตัวตาย ‘ACDT’ ทำให้เจ้าหน้าที่แนวหน้าได้รับข้อมูลไม่ครบถ้วน
คำตัดสินนี้อาจส่งผลกระทบกว้างขวาง ผู้คนกว่า 22,000 คนผ่านศูนย์กักกันในสหราชอาณาจักรเมื่อปีที่ผ่านมา และผู้ถูกกักที่มีความเปราะบางถูกมองข้ามอาจมีสิทธิ์ท้าทายความชอบด้วยกฎหมายของการกักกันหรือเรียกร้องค่าเสียหาย องค์กรสิทธิมนุษยชนเรียกร้องให้กระทรวงมหาดไทยตั้งระบบทบทวนคำตัดสินโดยศาลโดยอัตโนมัติหลังจากพบกฎข้อ 35 และขยายการใช้ทางเลือกชุมชนแทนการกักกัน
สำหรับนายจ้างและทีมดูแลการเคลื่อนย้ายแรงงาน คำตัดสินนี้เน้นย้ำความเสี่ยงทางกฎหมายที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการกักกันแรงงานที่ได้รับการสนับสนุนซึ่งวีซ่าหมดอายุ บริษัทต่างๆ ได้รับคำแนะนำให้ติดตามวันหมดอายุวีซ่าอย่างเข้มงวด และให้การสนับสนุนอย่างรวดเร็วเมื่อพนักงานถูกกักตัว รวมถึงการเข้าถึงทนายความและบริการสุขภาพจิต
แหล่งที่มา: The Guardian