รัฐสภาเยอรมันผ่านร่างกฎหมายสำคัญด้านการย้ายถิ่นและแรงงานมีทักษะเข้าสู่การพิจารณาครั้งสุดท้าย

ในการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 237 เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2569 สภาผู้แทนราษฎรเยอรมนีได้สรุปการอภิปรายรอบที่สองเกี่ยวกับร่างกฎหมายสองฉบับที่เกี่ยวข้องกัน ได้แก่ กฎหมายการย้ายถิ่นทั่วไป (Einwanderungsgesetz) และแพ็กเกจแก้ไขกฎหมายการย้ายถิ่นของแรงงานมีทักษะ (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) เป้าหมายของรัฐบาลผสมคือการทำให้เส้นทางสำหรับแรงงานที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปง่ายขึ้นในช่วงที่ขาดแคลนแรงงานในสาขาวิศวกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการดูแลสุขภาพ ข้อกำหนดสำคัญ ได้แก่ ‘บัตรโอกาส’ ใหม่ที่ให้ใบอนุญาตพำนัก 1 ปีสำหรับผู้หางานที่ผ่านเกณฑ์คะแนนตามคุณสมบัติ ความสามารถภาษาเยอรมัน/อังกฤษ และอายุ การรับรองวุฒิการศึกษาวิชาชีพต่างประเทศโดยอัตโนมัติ และการผ่อนปรนเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำสำหรับบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป (ปัจจุบันอยู่ที่ 41,000 ยูโรสำหรับอาชีพที่ขาดแคลน) นอกจากนี้ สภายังสนับสนุนการเร่งรัดกระบวนการรวมครอบครัวและการต่ออายุใบอนุญาตพำนักแบบดิจิทัล ซึ่งได้รับการต้อนรับจากทีมทรัพยากรบุคคลของบริษัทข้ามชาติที่เหนื่อยหน่ายกับระบบราชการที่ใช้เอกสารมาก พรรคฝ่ายค้านฝ่ายอนุรักษ์นิยมแสดงความกังวลเกี่ยวกับปัจจัยดึงดูดการย้ายถิ่นผิดกฎหมาย แต่สมาคมอุตสาหกรรมชี้ว่าตัวเลขประชากรชัดเจน: หากไม่มีแรงงานมีทักษะสุทธิอย่างน้อย 400,000 คนต่อปี เยอรมนีอาจขาดแคลนแรงงานถึง 7 ล้านคนภายในปี 2578 การผ่านร่างกฎหมายในรอบที่สาม—คาดว่าจะเกิดขึ้นก่อนการพักสมัยฤดูใบไม้ผลิของสภา—จะทำให้การเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เพื่อให้บริษัทสามารถสรรหาก่อนรอบรับนักศึกษาฤดูใบไม้ร่วง สำหรับนายจ้าง ร่างกฎหมายสัญญาว่าจะลดเวลารอคอย: หน่วยงานต้องตัดสินใจเรื่องใบสมัครบัตรสีน้ำเงินภายใน 4 สัปดาห์ (ลดจาก 90 วัน) และบัณฑิตต่างชาติจากมหาวิทยาลัยเยอรมันจะสามารถเปลี่ยนไปทำงานเต็มเวลาได้โดยไม่ต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงาน ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรตรวจสอบนโยบายการส่งพนักงานไปทำงานต่างประเทศเพื่อใช้ประโยชน์จากข้ออนุญาตใหม่สำหรับงานโครงการระยะสั้น (ไม่เกิน 90 วันใน 12 เดือนโดยไม่ต้องขอใบอนุญาต) และตรวจสอบให้แน่ใจว่าระบบเงินเดือนรองรับการกระตุ้นภาษีตามกฎการเข้าเมืองที่ยืดหยุ่นมากขึ้น หากการอนุมัติขั้นสุดท้ายเป็นไปอย่างราบรื่น เยอรมนีจะก้าวนำหน้าประเทศในสหภาพยุโรปหลายประเทศในด้านความสามารถในการแข่งขันของวีซ่า แต่ความสามารถในการดำเนินการ—โดยเฉพาะที่สำนักงานคนต่างด้าวและสถานกงสุลที่ขาดแคลนบุคลากร—ยังคงเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องจับตา