รัฐบาลเยอรมันเร่งผ่านกฎหมายสำหรับการประมวลผลผู้โดยสารดิจิทัลทั่วประเทศ

เยอรมนีกำลังจะก้าวสู่การเดินทางทางอากาศแบบไร้กระดาษอย่างจริงจัง ในวันที่ 16 มิถุนายน 2026 สภาผู้แทนราษฎรได้เผยแพร่ร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายของ “พระราชบัญญัติการดำเนินการผู้โดยสารดิจิทัล” ซึ่งจะมีการลงมติเพื่ออนุมัติในวันที่ 25 มิถุนายน กฎหมายฉบับนี้แก้ไขกฎหมายหลัก 5 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายการบิน กฎหมายหนังสือเดินทาง กฎหมายบัตรประชาชน กฎหมายการพำนัก และกฎหมายเสรีภาพในการเคลื่อนย้าย เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายเดียวสำหรับการเช็คอิน ตรวจสอบตัวตน และขึ้นเครื่องบินแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบในสนามบินทุกแห่งของเยอรมนี

ผู้โดยสารสามารถเลือกได้ว่าจะใช้บริการเคาน์เตอร์แบบมีเจ้าหน้าที่เหมือนเดิม หรือใช้ช่องบริการตนเองแบบไบโอเมตริกซ์ที่เชื่อมต่อหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ (หรือบัตรประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ของเยอรมนี) กับบัตรขึ้นเครื่อง จุดประสงค์หลักของโครงการนี้คือการลดคิวและปิดช่องโหว่ด้านความปลอดภัยที่ทำให้สนามบินต้องรับมืออย่างหนักในช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่น

ตามเอกสารชี้แจง การลงทะเบียนข้อมูลไบโอเมตริกซ์ (ใบหน้าและลายนิ้วมือ) จะทำเพียงครั้งเดียว ผ่านแอปมือถือที่ปลอดภัยหรือที่ตู้บริการตนเอง หลังจากนั้นผู้โดยสารสามารถผ่านจุดฝากกระเป๋า จุดตรวจความปลอดภัย และประตูขึ้นเครื่องได้ด้วยเทคโนโลยี “ใบหน้าแทนบัตร” สายการบินยังคงต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ให้กับตำรวจสหพันธรัฐ แต่ข้อมูลจะถูกส่งโดยอัตโนมัติจากระบบใช้งานร่วมของสนามบิน ช่วยลดการกรอกข้อมูลซ้ำและข้อผิดพลาด



สำหรับทีมดูแลการเดินทางขององค์กร การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญมาก สนามบินหลักของเยอรมนีรับผู้โดยสารประมาณ 248 ล้านคนในปีที่ผ่านมา โดยแฟรงก์เฟิร์ตเพียงแห่งเดียวมีผู้โดยสาร 54 ล้านคน สมาคมสายการบินเยอรมัน (BDL) ประเมินว่าการลดเวลา 20 วินาทีต่อผู้โดยสารที่จุดตรวจความปลอดภัย จะช่วยสายการบินประหยัดค่าโอทีและค่าความล่าช้าได้ถึง 120 ล้านยูโรต่อปี ผู้จัดการการเดินทางระดับโลกจึงคาดหวังว่าจะมีการหมุนเวียนเที่ยวบินที่ราบรื่นขึ้นและการเชื่อมต่อเที่ยวบินที่น้อยลงเมื่อระบบนี้เริ่มใช้งาน

นายจ้างที่ส่งพนักงานมายังเยอรมนีก็จะได้รับประโยชน์จากการตรวจสอบบัตรประชาชนที่ง่ายขึ้น เพราะกฎหมายนี้รวมใบอนุญาตพำนักอิเล็กทรอนิกส์ไว้ด้วย ทำให้ผู้ที่ไม่ได้มาจากสหภาพยุโรปสามารถลงทะเบียน Aufenthaltstitel พร้อมกับหนังสือเดินทางได้

เรื่องความเป็นส่วนตัวได้รับการคุ้มครองอย่างเข้มงวด ข้อมูลไบโอเมตริกซ์จะถูกเก็บไว้ในสนามบินไม่เกิน 24 ชั่วโมง และเข้ารหัสแบบครบวงจรเมื่อส่งต่อไปยังระบบของสายการบินหรือหน่วยงานรัฐ กฎหมายห้ามการสร้างโปรไฟล์พฤติกรรมและต้องได้รับความยินยอมแยกต่างหากหากนำไปใช้ในเชิงการตลาด ที่สำคัญ ร่างกฎหมายเน้นย้ำว่าผู้โดยสารยังคงมีสิทธิ์เลือกใช้กระบวนการแบบแมนนวลได้ ซึ่งเป็นการยอมรับที่สำคัญต่อผู้สนับสนุนการคุ้มครองข้อมูลและผู้โดยสารที่ไม่ใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์

หากกฎหมายผ่าน เยอรมนีจะเข้าร่วมกับเนเธอร์แลนด์ สเปน และสิงคโปร์ในการให้บริการการดำเนินการออกเดินทางแบบดิจิทัลทั่วประเทศ การทดลองใช้งานจะเริ่มที่สนามบินเบอร์ลิน BER และมิวนิกในเดือนตุลาคม โดยจะมีการประเมินผลกระทบอย่างเข้มงวดในกลางปี 2027 นายจ้างข้ามชาติควรปรับปรุงคำแนะนำการเดินทางให้ทันสมัย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ของพนักงานมีอายุใช้งานอย่างน้อย 6 เดือน และประสานงานกับผู้ให้บริการดูแลความปลอดภัยเพื่อรวมช่องบริการไบโอเมตริกซ์เข้ากับแพลตฟอร์มติดตามแบบเรียลไทม์