ศาลสูงสุดอนุมัตินโยบาย “ส่งกลับ” ที่ชายแดน จำกัดการเข้าถึงการขอลี้ภัยที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง

ในคำตัดสินสำคัญ 6 ต่อ 3 เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ศาลสูงสุดสหรัฐฯ มีคำตัดสินในคดี Mullin v. Al Otro Lado ว่าผู้ขอลี้ภัยที่แสดงตัวอยู่ฝั่งเม็กซิโกของชายแดนสหรัฐฯ ยังไม่ได้ “เดินทางมาถึง” สหรัฐฯ ตามกฎหมาย เนื่องจากการเข้าสู่ประเทศอย่างเป็นทางการต้องเป็นการผ่านด่านตรวจคนเข้าเมืองเท่านั้น เจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) จึงสามารถดำเนินนโยบาย “การจำกัดจำนวนผู้ขอลี้ภัย” ที่มีการถกเถียงกันมานาน โดยอนุญาตให้ผู้ขอลี้ภัยเข้าประเทศได้จำนวนจำกัดต่อวัน และส่งคนที่เหลือกลับไปรอที่เม็กซิโก คำตัดสินนี้พลิกคำตัดสินของศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 และฟื้นฟูนโยบายที่เริ่มในสมัยรัฐบาลโอบามา ขยายต่อในสมัยทรัมป์ และถูกระงับโดยคำสั่งศาลล่างในปี 2021 ผู้พิพากษา Samuel Alito ซึ่งเขียนคำตัดสินให้ฝ่ายเสียงข้างมาก เห็นว่า “ในภาษาทั่วไป คนจะถือว่าเดินทางมาถึงก็ต่อเมื่อได้เข้าสู่ประเทศแล้ว” โดยเปิดโอกาสให้สภาคองเกรสขยายความหมายทางกฎหมายได้ แต่ไม่ได้บังคับให้ทำเช่นนั้น ในขณะที่ผู้พิพากษา Sonia Sotomayor ซึ่งแสดงความเห็นค้านอย่างรุนแรง เตือนว่าคำตัดสินนี้ “จะมีผลเสียถึงชีวิต” เพราะบังคับให้ผู้เปราะบางต้องอยู่ในค่ายชายแดนอันตรายที่เต็มไปด้วยการโจมตี การลักพาตัว และความรุนแรงจากแก๊งค้ายา สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ คำตัดสินนี้เปลี่ยนแปลงวิธีที่บริษัทข้ามชาติส่งพนักงานด้านมนุษยธรรม ผู้ฝึกอบรม และครอบครัวที่ติดตาม ซึ่งอาจพึ่งพาระบบลี้ภัยของสหรัฐฯ บริษัทที่ย้ายพนักงานกลุ่มเสี่ยงสูงออกจากละตินอเมริกาต้องวางแผนสำหรับเวลารอในประเทศที่สามที่ยาวขึ้น ปรึกษาทนายความเม็กซิกัน และจัดงบประมาณสำหรับคำร้องขอการอนุญาตพิเศษด้านมนุษยธรรมหรือเส้นทางการสนับสนุนส่วนตัว แทนการยื่นขอที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองโดยตรง โปรแกรมประเมินความเสี่ยงการเดินทางควรทบทวนการประเมินหน้าที่ดูแลสำหรับงานในสหรัฐฯ ที่ต้องเดินทางข้ามชายแดน ในทางปฏิบัติ คำตัดสินนี้ให้ CBP มีดุลยพินิจกว้างขวางในการจำกัดจำนวนผู้เข้าประเทศต่อวันที่ด่านตรวจทุกแห่ง ซึ่งหมายความว่าผู้ถือวีซ่าก็อาจต้องเผชิญกับคิวที่ยาวขึ้นเนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องจัดสรรทรัพยากรใหม่ บริษัทที่พึ่งพาการข้ามชายแดนบ่อยครั้งด้วยวีซ่า B-1 หรือ TN ควรเตรียมรับความล่าช้าเป็นครั้งคราว และแนะนำให้ผู้เดินทางพกหลักฐานแสดงความจำเป็นทางธุรกิจที่มีเวลาจำกัด สุดท้าย กลุ่มผู้สนับสนุนคาดว่าจะมีการฟ้องร้องใหม่เกี่ยวกับว่ากระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิจะออกกฎระเบียบอย่างเป็นทางการหรือไม่ ซึ่งอาจทำให้เกิดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นและเพิ่มความไม่แน่นอนสำหรับนายจ้างอีกด้วย