最高法院批准边境“回转”政策，限制入境口岸庇护申请权

在7月3日以6比3作出的一项重大裁决中，美国最高法院在Mullin诉Al Otro Lado案中裁定，寻求庇护者如果仅在美墨陆地边境的墨西哥一侧出现，尚未在法律上“抵达”美国。由于现在以实际入境作为明确标准，海关与边境保护局（CBP）官员可以继续实行长期备受争议的“计量”政策——每天只允许有限数量的庇护申请者入境，其余人员则被要求返回墨西哥等待。该裁决推翻了第九巡回上诉法院的判决，恢复了奥巴马政府时期首次试点、后由特朗普政府扩大、并于2021年被下级法院禁令冻结的政策。

多数意见书由大法官塞缪尔·阿利托撰写，他认为“按照日常用语，只有进入后才算抵达”，同时指出国会可以自由但不必扩展相关法律条文。大法官索尼娅·索托马约尔则发表强烈异议，警告该决定“将付出生命代价”，因为它迫使弱势群体滞留在充斥袭击、绑架和贩毒集团暴力的危险边境营地。



对于全球流动管理者而言，此判决改变了跨国公司调动人道主义受助者、培训人员及其随行家属的方式，这些人可能曾依赖美国庇护体系。将高风险员工从拉美地区调离的企业现在必须为更长的第三国等待时间做准备，聘请墨西哥法律顾问，并预算人道主义假释申请或私人担保途径，而非直接在入境口岸提交申请。旅行风险管理项目也应重新评估涉及跨境通勤的美国派遣任务的责任保障。

在操作层面，该裁决赋予CBP广泛权限，可在所有陆地口岸限制每日入境人数，这意味着即使持有签证者也可能面临更长的排队时间，因为官员将资源重新分配。依赖频繁B-1或TN签证边境通行的公司应预期偶发的延误，并指示出行人员携带证明紧急商务需求的材料。

最后，倡导团体预测将出现新的诉讼，争论国土安全部是否会制定正式规章——此举可能触发公告征求意见程序，给雇主带来更多不确定性。